12月5日，海關(guān)總署圍繞當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，舉行媒體吹風(fēng)會，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長林少濱介紹《進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》（以下簡稱“十六條措施”）相關(guān)情況。

此次出臺的“十六條措施”包含支持?jǐn)U大進(jìn)口的措施，針對能礦等大宗商品進(jìn)口，重點(diǎn)推出了穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口礦產(chǎn)品目的地檢驗(yàn)范圍，穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)口銅精礦“保稅混礦”試點(diǎn)，復(fù)制推廣進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)結(jié)果采信等措施，更好服務(wù)能源資源類產(chǎn)品進(jìn)口。

措施中提到的復(fù)制推廣進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)結(jié)果采信，是指綜合運(yùn)用“合格保證+符合性評估”的形式，對進(jìn)口煤炭實(shí)施合格評定。即企業(yè)在進(jìn)口時申報檢驗(yàn)采信，提交檢驗(yàn)報告和符合性聲明，海關(guān)關(guān)員核定后，未被風(fēng)險布控的可免于檢驗(yàn)，當(dāng)日即可提離。此前，海關(guān)還制定施行了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)采信管理辦法》，同步上線了海關(guān)采信管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采信管理無紙化，而且“一次檢驗(yàn)、多次使用、全國通行”，在有效保障進(jìn)口商品質(zhì)量安全的同時，便利了進(jìn)口企業(yè)，國內(nèi)外檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)也分享了海關(guān)的改革紅利。

據(jù)了解，全球直接開采出產(chǎn)的銅精礦中，能夠完全符合我國進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的僅有20%左右，海外混礦廠將不同來源、不同品質(zhì)的銅精礦按照一定比例混合配比，導(dǎo)致銅精礦進(jìn)口成本上升。開展進(jìn)口銅精礦保稅混礦業(yè)務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)將現(xiàn)有海外混礦業(yè)務(wù)向國內(nèi)口岸“前移”，即國內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自身需求，混配符合標(biāo)準(zhǔn)的銅精礦，既能有效降低進(jìn)口銅精礦的采購成本，又將物流時間大幅縮短，提升配送效率，促進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

近年來，我國一直在積極探索并開展銅精礦保稅混礦業(yè)務(wù)。2020年9月，防城港進(jìn)境銅精礦保稅混礦試點(diǎn)成為全國海關(guān)首個獲批的試點(diǎn)。“保稅混礦”監(jiān)管新模式實(shí)施后，進(jìn)口原料礦通關(guān)時長壓縮50%以上。2024年前8個月，廣西以保稅混礦監(jiān)管模式進(jìn)口銅精礦64萬噸，為企業(yè)節(jié)省原料采購成本約1億元。2024年11月初，東北首個進(jìn)口銅精礦保稅混礦試點(diǎn)落地大連。在大連海關(guān)所屬大窯灣海關(guān)監(jiān)管下，由大連金多利進(jìn)出口貿(mào)易有限公司實(shí)施的首票銅精礦保稅混礦業(yè)務(wù)完成作業(yè)。

（葉倩）