科技日?qǐng)?bào)記者 付麗麗

寧波口岸在全國(guó)首次實(shí)施跨部門“一船多證一次通辦”發(fā)證業(yè)務(wù)，平均每條船可節(jié)省超百萬元；杭州海關(guān)全面推廣原產(chǎn)地證書自助打印、“信用簽證”，實(shí)現(xiàn)16種原產(chǎn)地證書24小時(shí)全天候智能審核……今年以來，各地區(qū)、各直屬海關(guān)積極采取措施，持續(xù)鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效。5月全國(guó)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為38.93小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)間為2.12小時(shí)，分別較2017年壓縮60.03%和82.74%。

“今年組織開展的促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，海關(guān)總署協(xié)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部等部門聯(lián)合推出18條措施，進(jìn)一步優(yōu)流程、降成本、壓時(shí)間、提效率，著力解決市場(chǎng)主體關(guān)切的‘堵點(diǎn)’‘痛點(diǎn)’‘難點(diǎn)’問題。”國(guó)家口岸管理辦公室副主任黨英杰說。

事實(shí)上，不只是流程的簡(jiǎn)化，在壓縮通關(guān)時(shí)間方面，這些“黑科技”的作用同樣不可小覷。

可視化平臺(tái) 通關(guān)全流程電子化

日前，滿載398個(gè)空集裝箱的船舶抵達(dá)天津港集裝箱碼頭并被裝運(yùn)上車。天津海關(guān)依托關(guān)港嵌入式可視化平臺(tái)，利用卡口空箱檢測(cè)設(shè)備，對(duì)該批空集裝箱實(shí)施快速檢測(cè)，根據(jù)海關(guān)電子放行信息，迅速完成放行作業(yè)，空箱立即被運(yùn)往外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行裝載使用。

據(jù)介紹，2021年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)舉措中，重點(diǎn)之一就是著力推進(jìn)通關(guān)全流程電子化。目前，進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗(yàn)核的監(jiān)管證件已從2017年的86種精簡(jiǎn)至41種，減少了52.3%。在這41種監(jiān)管證件中，除3種因特殊情況不能聯(lián)網(wǎng)外，其余38種證件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理。全部監(jiān)管證件實(shí)現(xiàn)在通關(guān)環(huán)節(jié)自動(dòng)比對(duì)核查，企業(yè)不需向海關(guān)提交紙質(zhì)監(jiān)管證件。

天津港上線集裝箱進(jìn)口提貨單電子化平臺(tái)；深圳港實(shí)現(xiàn)出口作業(yè)全流程無紙化，并基本實(shí)現(xiàn)進(jìn)口提貨單無紙化；上海推廣預(yù)約申報(bào)功能，免去企業(yè)等待和查詢艙單時(shí)間；廣州推動(dòng)建設(shè)應(yīng)用全球首個(gè)海事電子證書跨國(guó)應(yīng)用項(xiàng)目，國(guó)際航行船舶可通過“單一窗口”完成進(jìn)出口查驗(yàn)手續(xù)……港口業(yè)務(wù)也由線下辦理向“線上辦”“掌上辦”轉(zhuǎn)變，讓數(shù)據(jù)“跑路”代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人“跑腿”。

“沿海主要港口基本實(shí)現(xiàn)集裝箱設(shè)備交接單、集裝箱裝箱單、進(jìn)口集裝箱提貨單電子化?！秉h英杰介紹，《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》電子化也同步大力推動(dòng)，加強(qiáng)了國(guó)際間數(shù)據(jù)交流共享。

智能審圖 大大提高海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)效率

今年5月，全國(guó)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮比穩(wěn)定在60%以上，背后的“功臣”是海關(guān)推廣實(shí)施的“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”舉措。

以浙江某從事塑料制品貿(mào)易進(jìn)出口的企業(yè)為例，該公司通過采用“提前申報(bào)”模式，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間縮短約14小時(shí)，貨物從抵港到提離平均僅需26分鐘，通關(guān)效率提升95%。

同樣，在具備條件的口岸試點(diǎn)推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”措施，也顯著提升通關(guān)時(shí)效。據(jù)天津海關(guān)反映，企業(yè)進(jìn)口提箱用時(shí)由原先的1-2天，最短壓縮至1.5小時(shí)；海運(yùn)出口整體通關(guān)時(shí)間由2019年1月的8.51小時(shí)壓縮至今年3月的0.88小時(shí)。深圳口岸“船邊直提”模式下，從卸船至提離時(shí)間由原來4-6小時(shí)壓縮至5-8分鐘，“抵港直裝”口岸停留時(shí)間由原來3-4天壓縮至2小時(shí)。

近日，沈陽海關(guān)所屬沈陽桃仙機(jī)場(chǎng)海關(guān)進(jìn)境現(xiàn)場(chǎng)，一件件進(jìn)境行李順次通過傳送帶進(jìn)入查驗(yàn)CT機(jī)。其中一件行李的異常圖像，迅速引起海關(guān)關(guān)員的注意。進(jìn)一步人工查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，此行李中違規(guī)攜帶68件象牙制品。

“智能審圖”作為海關(guān)重要“黑科技”，在海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)發(fā)揮積極作用。目前，智能審圖系統(tǒng)現(xiàn)已覆蓋主要大型集裝箱/車輛檢查設(shè)備和CT設(shè)備，累計(jì)實(shí)現(xiàn)有效識(shí)別商品1868種，大大提高了海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)效率。

持續(xù)壓縮整體通關(guān)時(shí)間離不開精準(zhǔn)監(jiān)管。海關(guān)優(yōu)化提升風(fēng)險(xiǎn)布控精準(zhǔn)度，按照企業(yè)信用等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整商品抽檢比例，讓守法者更便利。

目前，北京、天津海關(guān)創(chuàng)新京津海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)便利化措施互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)兩地高級(jí)認(rèn)證企業(yè)免擔(dān)保等優(yōu)惠待遇跨關(guān)區(qū)共享。

【責(zé)任編輯：張瑨瑄】

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