為持續(xù)提升保障能力和公共服務(wù)水平,加快建成百億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū),加快建美黃山新城,黃山高新區(qū)圍繞“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)及“1258”目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)做好“生財(cái)、增財(cái)、理財(cái)、節(jié)財(cái)”文章。
一是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ),做好生財(cái)文章。充分發(fā)揮杠桿作用。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、減稅降費(fèi)等政策措施,全力支持招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作,大力培植財(cái)政之基、發(fā)展之源?,F(xiàn)有財(cái)源和后續(xù)財(cái)源并重。既要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,使現(xiàn)有財(cái)源發(fā)展壯大;又要堅(jiān)持引資與引稅并重,培植一批新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展的可持續(xù)性。算好資產(chǎn)賬。把準(zhǔn)市場(chǎng)脈搏,結(jié)合市場(chǎng)契機(jī),積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)地塊推介活動(dòng),向有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)送推介材料。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歙州路以北、米蘭春天西側(cè)、愛(ài)琴海等經(jīng)營(yíng)性地塊的宣傳,加強(qiáng)土地、林地報(bào)批,提前協(xié)調(diào)退耕還林補(bǔ)造、國(guó)有林地置換、公益林調(diào)整問(wèn)題。
二是開(kāi)放眼界渠道,做好增財(cái)文章。做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。搶抓黃杭高鐵開(kāi)通的有利時(shí)機(jī),依托未來(lái)科技城二號(hào)研發(fā)樓,精準(zhǔn)發(fā)力引入優(yōu)質(zhì)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。用好、用足、用活現(xiàn)行總部經(jīng)濟(jì)政策,利用磐界基金、專(zhuān)精特新基金載體優(yōu)勢(shì),破題金融總部產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展,放大總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。深度謀劃對(duì)上爭(zhēng)取。按照對(duì)光、對(duì)路、對(duì)準(zhǔn)的思路,聚力項(xiàng)目謀劃,對(duì)上爭(zhēng)取各項(xiàng)扶持資金。排定全年申報(bào)計(jì)劃,謀劃一批提質(zhì)增效、技改擴(kuò)能、外貿(mào)促進(jìn)項(xiàng)目,在服務(wù)業(yè)、三重一創(chuàng)、國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施、省級(jí)工程研究中心等方面著力爭(zhēng)取。培育各類(lèi)省級(jí)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)技術(shù)中心。積極申報(bào)省級(jí)孵化器(未來(lái)科技城)及國(guó)家級(jí)孵化器(科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園),促進(jìn)形成“孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”一體化的服務(wù)鏈條。
三是深化財(cái)政管理,做好理財(cái)文章。依法進(jìn)行收入組織。加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的有效溝通,按照均衡入庫(kù)原則,有計(jì)劃地組織收入,不收過(guò)頭稅,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。強(qiáng)化以票控稅管理力度,確保收入任務(wù)序時(shí)平穩(wěn)推進(jìn)。促進(jìn)資金保值增值。在確保資金安全和正常支付需要的前提下,按照“公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、效益”的原則,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性存放機(jī)制,科學(xué)合理安排部分活期存款轉(zhuǎn)為協(xié)定存款或國(guó)家規(guī)定的其它高利率零風(fēng)險(xiǎn)方式存款,切實(shí)提高了資金存放效益。
四是完善支出監(jiān)管,做好節(jié)財(cái)文章。從嚴(yán)控制采購(gòu)管理。著手制定《黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)貨物、服務(wù)類(lèi)及小型工程類(lèi)目采購(gòu)管理辦法》,按照“流程規(guī)范、合同約束、信息公開(kāi)、全程監(jiān)管”的原則,明確部門(mén)職責(zé),建立定點(diǎn)采購(gòu)及專(zhuān)項(xiàng)供應(yīng)商比選制度,規(guī)范采購(gòu)管理。有保有壓突出重點(diǎn)。堅(jiān)持全盤(pán)考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃,大力壓縮一般性支出,集中財(cái)力辦大事,在落實(shí)好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保法定支出等基本要求的同時(shí),重點(diǎn)保障重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目資金需求。堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。完善預(yù)算執(zhí)行制度。啟用財(cái)政一體化系統(tǒng),從預(yù)算指標(biāo)管理、資金撥付管理、預(yù)算追加審核、專(zhuān)項(xiàng)資金管理等各方面,對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行全面梳理,規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作流程,推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
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