7月初的浙江余杭，進入烈日籠罩的盛夏，余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“余杭開發(fā)區(qū)”），此時也正處于轉型發(fā)展的火熱時期。

憑借有利的區(qū)位條件、相關政策推動和龍頭企業(yè)領跑，余杭在新一輪的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評中位列77位，比前一年上升48位。

未來，如何促進創(chuàng)新發(fā)展、人才集聚，完善知識產(chǎn)權保護，保持并加大政府扶持力度，是余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)進一步轉型發(fā)展的關鍵。

探索多維度服務模式

2015年，杭州市委市政府將余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩區(qū)整合，逐步形成了以新興產(chǎn)業(yè)為主導、科技創(chuàng)新為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。

如今的余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，在保持原有布藝家紡產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，正在大力推動健康醫(yī)療、智能裝備、綠色環(huán)保三大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)尤為矚目。

據(jù)了解，余杭生物醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃面積達到20.76平方公里，目前已聚集研發(fā)、生產(chǎn)類大健康領域企業(yè)220家，擁有藥品生產(chǎn)企業(yè)10家、藥品醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)70家、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)140家。

數(shù)據(jù)顯示，余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2017年醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的畝均稅收達到51.81萬元，畝產(chǎn)增加值186.91萬元，遠高于整個開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)的畝均稅收和畝產(chǎn)增加值。

余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長尤建浩告訴記者，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是開發(fā)區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，通過推動幾大高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)希望打造國際化現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)新城。

由純粹的招商引資轉為多維度服務模式，政府職能的優(yōu)化調(diào)整，也是開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展升級和企業(yè)產(chǎn)值日益增長的重要推動力之一。

余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局副局長王超告訴記者，開發(fā)區(qū)正著力優(yōu)化公共技術平臺建設。中翰盛泰“浙江生物醫(yī)藥特殊物品出入境集中監(jiān)管服務平臺”就是由開發(fā)區(qū)出資，浙江、杭州出入境檢驗檢疫局共同打造的。作為華東地區(qū)唯一集國檢、海關一體化監(jiān)管的平臺，它能夠較好地解決生物制品過境難、過境慢的問題，2017年已經(jīng)服務客戶57家。

同時，開發(fā)區(qū)在投融資方面形成了較為完整的政策體系，設有“助保貸”、風險池基金等各種投融資渠道。

構建科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條

目前，余杭開發(fā)區(qū)正在圍繞健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐步構建一條“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會的相關負責人告訴記者，希望在龍頭骨干企業(yè)引領發(fā)展下，推動成長性企業(yè)增速發(fā)展和初創(chuàng)型企業(yè)跨越發(fā)展。

在余杭開發(fā)區(qū)，貝達藥業(yè)就是這樣一家龍頭企業(yè)。21世紀經(jīng)濟報道記者在走訪貝達時看到，藥品生產(chǎn)的流水線從制藥生產(chǎn)到包裝運輸，整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)僅需少數(shù)工作人員在旁做簡單的操作就能完成，達到了較高程度的自動化。

創(chuàng)新研發(fā)是發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)的核心。2017年初，貝達啟動了一個生物醫(yī)藥的眾創(chuàng)空間貝達夢工場。董事長丁列明在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，貝達夢工場在幫助創(chuàng)業(yè)者及科研人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的同時，也可以為貝達提供更好的科研保障和技術來源。

在園區(qū)的另一邊，專注于體外診斷的浙江省“隱形冠軍”企業(yè)中翰盛泰生物技術股份有限公司也為初創(chuàng)者打造了醫(yī)智匯創(chuàng)新工場，為孵化企業(yè)提供全要素科研技術平臺、生物制品保稅查驗一體化通關平臺和醫(yī)智捷冷鏈物流系統(tǒng)，并與上海交大成立了醫(yī)學診斷技術聯(lián)合實驗室。

公共平臺的開放降低了創(chuàng)業(yè)成本，給企業(yè)帶來更多的資源。數(shù)據(jù)顯示，整個開發(fā)區(qū)目前擁有國家高新技術企業(yè)111家，市級以上企業(yè)研發(fā)機構131家，孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)共22家。憑借較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈基礎，近年來余杭開發(fā)區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升并占據(jù)園區(qū)總產(chǎn)值的近五分之一。

當然，余杭開發(fā)區(qū)也面臨產(chǎn)業(yè)升級后的挑戰(zhàn)。21世紀經(jīng)濟報道記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展、人才需求、政府扶持力度依然是余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)所要重點關注的問題。

發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權的保護問題是當前普遍關心和亟待解決的關鍵。人才問題也是余杭開發(fā)區(qū)實現(xiàn)轉型升級的核心。

王超表示，全國各地的求職人才只要在余杭開發(fā)區(qū)工作就可以獲得一定數(shù)額的安家費，并且通過對人才的分級覆蓋所有的階層。余杭一方面會抓住本地的人才，另一方面也在積極引進各地的人才。通過人才落戶、人才公寓、子女教育、醫(yī)療保障等多方面，真正實現(xiàn)將人才留住。