關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議

江蘇代表團(tuán) 薛濟(jì)萍

關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議江蘇代表團(tuán) 薛濟(jì)萍為推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2021年8月，國(guó)家五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》，并于2021年12月底，批復(fù)京津冀、上海、廣東、鄭州、河北為燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群。示范期為四年，示范期間采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)入圍的城市群按照期目標(biāo)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，此項(xiàng)補(bǔ)貼政策大大加快了燃料電池汽車整車生產(chǎn)以及加氫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

當(dāng)前，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題：一方面，氫能相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不足，氫能的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚不健全，從而引發(fā)市場(chǎng)信心不足;另一方面，綠氫制造成本仍居高不下，市場(chǎng)需求不足，接受度低。因此，為進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作以下建議。

一、盡快出臺(tái)銜接政策。燃料電池汽車示范城市群于2025年年底即將期滿，而氫能發(fā)展仍處于發(fā)展初期，建議相關(guān)部門盡快制定并出臺(tái)銜接政策，以確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。例如，可以延續(xù)或優(yōu)化現(xiàn)有的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和條件，鼓勵(lì)更多城市和企業(yè)參與到燃料電池汽車的示范應(yīng)用中，進(jìn)一步加快燃料電池汽車整車生產(chǎn)以及加氫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

二、對(duì)源頭制氫進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。影響綠氫成本高的因素主要為電價(jià)和生產(chǎn)設(shè)備。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)進(jìn)步，電解槽、儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵設(shè)備成本逐年降低，為未來(lái)綠氫替代傳統(tǒng)能源提供了可能性;現(xiàn)階段政府可以出臺(tái)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向制氫端傾斜，直接對(duì)綠氫生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成本補(bǔ)貼，則會(huì)成為降低綠氫生產(chǎn)成本的關(guān)鍵。如按生產(chǎn)量給予財(cái)政補(bǔ)貼，為綠氫在交通、電力、工業(yè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)推廣提供保障。

三、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)支持。近年，國(guó)內(nèi)氫能技術(shù)進(jìn)步迅速，但技術(shù)研發(fā)投入比例仍低于國(guó)際水平，如燃料電池的壽命和功率密度，儲(chǔ)氫瓶碳纖維的國(guó)產(chǎn)化，液氫裝備技術(shù)等與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)存在一定差距。因此，需要政府加大對(duì)氫能領(lǐng)域的科技投入。通過(guò)政策支持，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新組織模式，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，加快氫能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)及裝備的突破與應(yīng)用。

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