引導成立早期專項產業(yè)基金、盡快推動出臺我省民營經濟促進條例、建立健全首發(fā)經濟知識產權保護體系……1月16日上午，20名廣東省政協(xié)委員在省政協(xié)十三屆三次會議上作大會發(fā)言，圍繞粵港澳大灣區(qū)建設、科技創(chuàng)新與產業(yè)升級、推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）等國計民生問題建言獻策。
焦點1
下好未來產業(yè)先手棋
未來產業(yè)代表著科技與產業(yè)發(fā)展的方向，既是發(fā)展新質生產力的重要引擎，也是贏得國際競爭戰(zhàn)略主動權的關鍵。今年省政府工作報告提出，加快發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)。加強新領域新賽道制度供給，開展大規(guī)模應用示范行動，讓廣東成為新技術、新產品、新場景的試驗場和孵化地。
如今，人工智能技術已經在許多領域得到廣泛應用。在代表民盟廣東省委員會發(fā)言時，省政協(xié)委員、超級機器人研究院（黃埔）執(zhí)行院長俞祝良說，要搭建人工智能場景應用供需對接平臺，培育專業(yè)技術服務商，加快形成規(guī)?；斯ぶ悄軋鼍皯?；加快高端芯片、算法架構等關鍵核心技術攻關，支持企業(yè)、高校、科研機構共建概念驗證平臺，共同推動人工智能關鍵技術創(chuàng)新突破。
省政協(xié)委員、廣州程星通信科技有限公司董事長賈鵬程聚焦衛(wèi)星互聯(lián)網應用產業(yè)發(fā)言，他建議完善政策支持和服務體系，推動形成若干家衛(wèi)星互聯(lián)網應用領域的“鏈主”企業(yè)。同時，加快推進下游市場應用示范，引導衛(wèi)星產業(yè)與低空經濟等新質生產力產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
2024年，廣東明確力爭到2027年，生物醫(yī)藥與健康產業(yè)集群規(guī)模超萬億元，規(guī)上醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模超5000億元。省政協(xié)委員、中國科學院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院教授潘光錦在代表民進廣東省委員會發(fā)言時表示，廣東在搶占新一輪生物醫(yī)藥科技制高點的道路上，要探索更加科學有效的評價機制，實行分類評價體系。同時，他還建議，要引導成立早期專項產業(yè)基金，重點支持原創(chuàng)性高水平成果及初創(chuàng)企業(yè)的落地轉化。
發(fā)展新質生產力亟需高素質人才。省政協(xié)委員、華南師范大學原校長王恩科表示，要全面做好青少年科學教育，進一步筑牢科技強國人才基礎。一方面強化師資培養(yǎng)，壯大科學教師隊伍；另一方面探索建立跨區(qū)域科學教育聯(lián)盟，鼓勵示范校通過幫扶、結對等模式向粵東粵西粵北地區(qū)開放學習資源等。深化與港澳交流合作，共同舉辦科學教育交流研討活動。
焦點2
數智化賦能傳統(tǒng)產業(yè)升級
人工智能、大數據等新技術不僅為新興產業(yè)提供了發(fā)展的動力，也在重塑傳統(tǒng)產業(yè)。
第十五屆全國運動會將于2025年11月在粵港澳三地舉行，將為廣東數字體育產業(yè)發(fā)展提供契機。省政協(xié)委員、汕頭市人民政府副市長李釗建議積極引導互聯(lián)網、人工智能等方面龍頭企業(yè)涉足數字體育產業(yè)，推動數據賦能全產業(yè)鏈協(xié)同轉型；通過大力推廣數字體育消費，創(chuàng)新體育數字消費券等消費支付產品，促進體育消費升級，更好地推進文體旅數字化融合發(fā)展。
省政協(xié)委員，中國鐵建華南總部黨委書記、總經理鄧勇關注“海上新廣東”建設。他建議建立產業(yè)配套服務平臺，整合要素資源，促進廣東海工裝備制造與多產業(yè)融合共生。推動數字化轉型，促進大數據、5G、人工智能等新一代信息技術與海工裝備制造業(yè)深度融合，打造發(fā)展新引擎。
省政協(xié)委員，華南理工大學醫(yī)療器械研究檢驗中心主任、分析測試中心主任徐昕榮關注廣東石化新材料產業(yè)體系的發(fā)展，他建議要強化上下游協(xié)同效應，創(chuàng)新人才規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展融合，加強綠色低碳化技術攻關，著力開展標準體系建設，進一步推進全省石化新材料產業(yè)體系優(yōu)化升級。
省政府工作報告提出，企業(yè)是經濟發(fā)展的主體，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)經濟、保民生、促發(fā)展。省政協(xié)委員、廣東百利食品股份有限公司總裁兼首席執(zhí)行官彭晉謙在代表廣東省工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)言時建議，要提振發(fā)展信心、保持政策穩(wěn)定、強化金融支持、加強投資指引，讓民間資本大膽、放心、輕松、精準投。他呼吁要盡快推動出臺我省民營經濟促進條例及其實施細則，真正把政策紅利轉化為企業(yè)發(fā)展實效。
焦點3
推進“百千萬工程” 促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展
隨著“百千萬工程”的推進，鄉(xiāng)村文旅逐漸走紅，成為一些老百姓增收的新方式。省政協(xié)委員、珠海市政協(xié)文史委副主任容錦在代表臺盟廣東省委員會發(fā)言時表示，一方面要打造一批標識性強的非遺文化產品與體驗中心，將非遺文化融入鄉(xiāng)村旅游項目；另一方面要加強政策引導，鼓勵社會資本向農文旅項目投入和傾斜，同時開發(fā)各地自然景觀、歷史遺跡、民俗文化等資源，進一步推動農文旅產業(yè)轉型升級。
廣東茶產業(yè)歷史悠久、底蘊深厚。如何統(tǒng)籌做好茶文化、茶產業(yè)、茶科技這篇大文章，將茶產業(yè)打造成為鄉(xiāng)村振興的支柱產業(yè)？省政協(xié)委員、潮州市總商會副會長藍澤敏認為，要強化茶產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間的協(xié)同合作，實施產業(yè)產品標準化建設，推動跨市、跨縣茶產業(yè)集群建設。此外，他建議積極對接“百千萬工程”，打造集茶葉種植、生產加工與銷售，茶文化傳播與茶旅游、觀光、度假于一體的茶產業(yè)鏈，促進農村經濟發(fā)展。
在“家門口”看好病，一直是人民群眾的樸素心愿。省政協(xié)委員、廣東藥科大學副校長黎錦城在代表農工黨廣東省委員會發(fā)言時表示，要深入建設緊密型縣域醫(yī)共體，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革政策賦能。他建議，既要將醫(yī)學人才通過醫(yī)共體、?？坡?lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作網等派駐基層，進行“造血式”醫(yī)療人才培養(yǎng)；又要提升“數字醫(yī)共體”的支撐效能，推動健康醫(yī)療領域公共數據資源開發(fā)利用，將醫(yī)療機構信息共享范圍逐步從二級以上醫(yī)院擴展到縣域醫(yī)共體內縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療網絡中。
2024年下半年，廣東發(fā)布《關于推進環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)建設的意見》。省政協(xié)委員、廣州市規(guī)劃和自然資源局局長鄧毛穎代表九三學社廣東省委員會發(fā)言時建議，要從基礎設施聯(lián)通、山水資源品牌、農民增收等方面著力，把引領區(qū)的“施工圖”變?yōu)椤皩嵕爱嫛保瑢⒁I區(qū)打造為世界級森林溫泉康養(yǎng)地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現代化建設樣板、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地。
基層治理是社會治理的關鍵支撐，是國家治理的重要基石。省政協(xié)委員、廣東工業(yè)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院院長謝光強提到，要強化黨建引領，深挖文化內涵，同時提升數智水平，打造基層治理“智慧腦”，讓人民群眾更有獲得感和安全感。
焦點4
加快推進內外貿一體化發(fā)展
2024年，廣東省進出口總額突破9萬億元、增長9.8%，總量連續(xù)39年居全國首位，貢獻了全國38.7%的貿易增量。應對復雜內外部挑戰(zhàn)，省政協(xié)委員、梅州市人民政府副市長陳伶俐在代表民建廣東省委員會發(fā)言時指出，廣東要加快建設中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地，建立健全應對關稅和非關稅壁壘的預警和應急機制，爭取掌握更多話語權和主動權。在外貿核心競爭力方面，她認為要推動外貿拳頭產品矩陣從“新三樣”（電動載人汽車、鋰電池和光伏產品?）向“新多樣”邁進，深化粵港澳三地港口、機場資源整合，最大程度提升外貿物流效率。
當前，海外市場成為汽車銷售增量的重要渠道。省政協(xié)委員、廣州福達企業(yè)集團有限公司董事局主席王福亮在發(fā)言中鼓勵企業(yè)從單一產品出口向“研產供銷”價值鏈出口轉變，進一步提升汽車產業(yè)鏈供應鏈的國際影響力。同時，他建議優(yōu)化市場營商環(huán)境，推動在口岸配套建設一站式服務平臺，提升口岸整體服務環(huán)境，幫助企業(yè)減輕稅負。
省政府工作報告提出，全方位擴大內需，精準有效釋放消費投資潛力。省政協(xié)委員、深圳市政協(xié)副主席王大平代表致公黨廣東省委員會發(fā)言時稱，2024年廣東全年共統(tǒng)籌超700億元推動實施設備更新和消費品以舊換新，進一步深挖產品全生命周期價值，引導二手汽車、家電、3C電子等高余值產品有序出口；強化二手商品鑒定、評估、分級等行業(yè)標準研究和制定，推動標準規(guī)范國際合作互認，以“廣東制造”“廣東再制造產品”“廣東再生資源”等標準引領全省廢棄物回收和流轉體系高質量發(fā)展。
近年來，首發(fā)經濟憑借獨特的品牌效應和創(chuàng)新體驗，逐步成為廣東消費市場的新風口。省政協(xié)委員、東莞市人民政府副市長黎軍在代表民革廣東省委員會發(fā)言時，建議建立健全首發(fā)經濟知識產權保護體系，嚴厲打擊不正當競爭和侵權行為，保護企業(yè)合法權益，還要為首發(fā)企業(yè)提供定制化的金融產品和保險服務，降低運營風險。
焦點5
推動大灣區(qū)教育與世界接軌
“橫琴粵澳深度合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分，是澳門經濟適度多元發(fā)展的重要平臺。”省政協(xié)委員、澳門創(chuàng)世企業(yè)集團有限公司執(zhí)行董事兼營運總監(jiān)劉智龍建議，要建立更加緊密有效的產業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，優(yōu)化產業(yè)布局，吸引包括中醫(yī)藥、保健品、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、集成電路等領域的企業(yè)進駐發(fā)展，加快建成高能級科創(chuàng)平臺。同時要加快建設“軌道上的大灣區(qū)”，推進有關高鐵線路橫琴段的規(guī)劃選址等，注重橫琴高鐵站點與橫琴口岸、廣珠城軌之間的有效銜接，便利澳門居民通過橫琴口岸抵達橫琴高鐵站。
省政協(xié)委員、珠海納金科技有限公司董事長雷震重點關注澳門青年在橫琴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的話題。他表示，要深化產業(yè)規(guī)則制度銜接，建設“一體化”創(chuàng)新要素市場。一方面加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策供給和體制創(chuàng)新力度，在人才、資金、數據、物資等創(chuàng)新全要素跨境流動方面先行先試；另一方面要加快完善合作區(qū)生活配套設施，高質量解決好科創(chuàng)人才及家庭成員的衣食住行、子女入學、娛樂購物等生活保障問題，吸引更多澳門青年在橫琴演繹精彩人生。
省政協(xié)委員、華商教育集團副董事長兼總裁廖伊曼提出要擦亮“留學中國”的品牌，她說，隨著香港一批高校在廣東設立分校或合作辦學機構，以及廣東高校赴港跨境辦學，內地與港澳“雙向奔赴”，很好推動粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)建設。下一階段，廖伊曼建議，要加大緊密合作、整體聯(lián)動，制定專門的法規(guī)條例，暢通粵港澳大灣區(qū)合作辦學機制，推進互聯(lián)互通、資源共享、優(yōu)勢互補，促進區(qū)域內教育協(xié)同高質量發(fā)展。同時，推動大灣區(qū)與世界級教育接軌，打造“留學中國”品牌，共同建設聯(lián)合實驗室、研究中心及科技成果轉化中心等世界級創(chuàng)新研究合作交流平臺。
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