克拉瑪依，這座位于中國西部的城市，因豐富的石油資源而被譽為“石油城”。經(jīng)過數(shù)十年的繁榮與發(fā)展，作為資源型城市，克拉瑪依也面臨著轉(zhuǎn)型的迫切需求。

近年來，克拉瑪依市政府積極推動城市轉(zhuǎn)型，探索從單一依賴石油資源的模式向多元化、綜合型城市轉(zhuǎn)變?？死斠廊绾我?guī)劃能源轉(zhuǎn)型？如何借助新質(zhì)生產(chǎn)力推動能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展？能源高質(zhì)量發(fā)展還面臨哪些瓶頸？帶著這些問題，記者在全國兩會期間采訪了全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市委書記石崗。

記者：克拉瑪依的能源轉(zhuǎn)型路徑是什么？

石崗：資源型城市的轉(zhuǎn)型升級與其能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化密不可分。新疆維吾爾自治區(qū)打造“八大產(chǎn)業(yè)集群”的部署，為自治區(qū)能源產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型升級提供了千載難逢的機遇。克拉瑪依的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略聚焦兩大領(lǐng)域：一是鞏固和提升傳統(tǒng)石油石化主業(yè)，二是搶抓新能源風(fēng)口，加快布局光伏、氫能、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。

在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，克拉瑪依市通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高石油開采和加工效率和質(zhì)量。同時，積極探索石油深加工和綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。這些措施有助于保持城市在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的競爭力，為轉(zhuǎn)型提供穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，克拉瑪依市抓住國家推動新能源發(fā)展的機遇，加快布局光伏、氫能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，充分利用自身豐富的太陽能資源，大力發(fā)展光伏發(fā)電。同時，作為未來能源體系的重要組成部分，氫能也在克拉瑪依得到重視。此外，大力發(fā)展新材料和數(shù)字經(jīng)濟，在為城市帶來新增長點的同時，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持。

記者：克拉瑪依將如何完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈？

石崗：克拉瑪依石油工業(yè)消納電力需求巨大，不僅具備新能源大規(guī)模應(yīng)用市場，還擁有得天獨厚的太陽能資源，光照條件良好，可利用土地達1280平方公里。同時，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，預(yù)計“十四五”末綠氫產(chǎn)能將高達10萬噸／年。為此，我們編制了非傳統(tǒng)能源“十四五”規(guī)劃，讓這座位于中國西部的石油城市正式開啟了向新能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略步伐。

在光伏產(chǎn)業(yè)鏈方面，我們大力推動新能源產(chǎn)業(yè)有由光伏發(fā)電向光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成“單晶硅——切片——太陽能電池——電池組件”較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

在氫能產(chǎn)業(yè)鏈方面，選擇以綠氫制取為切入點，推進氫能重點產(chǎn)業(yè)項目和應(yīng)用場景建設(shè)，打造氫能制儲運加用產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，持續(xù)建設(shè)“新疆氫能港”示范區(qū)，打造“中國西部氫都”品牌。

隨著在全疆率先發(fā)布氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃和“氫二十條”等支持政策，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目的陸續(xù)落地，克拉瑪依新能源產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。去年，我們成功舉辦了中國西部氫能大會，吸引了眾多氫能項目落地。

記者：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，克拉瑪依市將有哪些實踐？

石崗：克拉瑪依將通過科技創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力，提升區(qū)域競爭力。

這一決策的核心是“雙核十園”創(chuàng)新空間布局優(yōu)化行動和“三聯(lián)一引”企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動等科技創(chuàng)新“八大行動”。這些行動，旨在通過優(yōu)化資源配置，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能，進而推動整個產(chǎn)業(yè)鏈升級。未來，隨著產(chǎn)業(yè)科技園的規(guī)劃建設(shè)和北疆區(qū)域科技創(chuàng)新中心的設(shè)立，克拉瑪依市的企業(yè)和研究機構(gòu)將獲得更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境。

同時，我們還作了兩方面準(zhǔn)備：

一方面，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，積極助力數(shù)字油田建設(shè)，推動油田作業(yè)從“人工”邁向“智能”。以能耗“雙控”為方向，布局CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造國家級綠色低碳石化基地。2023年，克拉瑪依市全職引進2名院士人才，全力攻關(guān)助力區(qū)域CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。與此同時，我們積極謀劃油氣化工新業(yè)態(tài)。近年來，我市環(huán)保橡膠、EVA生產(chǎn)加工等均處于全國領(lǐng)先水平。

另一方面，大力布局未來產(chǎn)業(yè)，例如，氫能、硅基、碳基等新興產(chǎn)業(yè)。去年投產(chǎn)的晶品12GW高效單晶硅棒及硅片項目，填補了新疆高效單晶硅生產(chǎn)制造空白。同時，利用云計算產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)存儲能力及機柜規(guī)模位居全疆首位的優(yōu)勢，我們布局了一批智能算力項目，為發(fā)展生成式人工智能提供基礎(chǔ)保障。今年，我們還將加快謀劃布局商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射基地等項目，充分釋放新質(zhì)生產(chǎn)力等強勁動能。

記者：目前克拉瑪依能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨哪些制約因素？如何攻克？

石崗：當(dāng)前，克拉瑪依能源產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需克服三大難點：

一是在油氣增儲上產(chǎn)方面，當(dāng)前準(zhǔn)格爾盆地油氣勘探開發(fā)成果顯著，但面臨著油氣儲存超深、開發(fā)難度越來越大、開采工藝復(fù)雜導(dǎo)致成本高企等諸多壓力。解決這一難題，需要我們推動油地共享發(fā)展，進一步統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的高新區(qū)、中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)等科研優(yōu)勢，加快推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，著力攻克油氣開采技術(shù)難題。同時，在煤層氣、油砂油、頁巖氣等非常規(guī)能源上加大勘探開發(fā)力度，培育新增長點。

二是在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，面臨著產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，產(chǎn)業(yè)鏈后加工能力不足，高端化、差異化材料開發(fā)不足等問題。為此，我們大力推進招商引資，梳理了油氣加工、光伏等14條產(chǎn)業(yè)鏈，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近3年來，我市招商引資從無到有，從小到大，增速始終位于全疆首位。

三是在能耗“雙控”方面，石油石化產(chǎn)業(yè)作為我市主要產(chǎn)業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈前端，能耗大，導(dǎo)致我市單位GDP能耗指標(biāo)長期處于中高水平，面臨巨大減排壓力，而新能源產(chǎn)業(yè)尚處于探索和快速起步發(fā)展階段。這需要我們加快綠色低碳發(fā)展，重點發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的化工新材料產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，豐富和完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈。去年，我們布局了2x66萬千瓦時超臨界煤電聯(lián)產(chǎn)+可再生能源+百萬噸級CCUS一體化示范項目，成為國內(nèi)首個最大的新能源配套煤電、碳補集一體化項目，將有效支撐能源轉(zhuǎn)型，降低能耗。