近日，漳州市人民政府印發(fā)實(shí)施《漳州市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施的通知》（漳政綜規(guī)〔2024〕2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《創(chuàng)新十二條》）?！秳?chuàng)新十二條》參照了《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號(hào)）等有關(guān)政策措施，并吸收了《漳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展八條措施的通知》（漳政綜〔2018〕183號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《原創(chuàng)新八條》）等現(xiàn)有科技政策中執(zhí)行較好、效果較明顯的措施條款，結(jié)合漳州實(shí)際進(jìn)行調(diào)整與提升，提出激勵(lì)企事業(yè)單位加大研發(fā)投入、加快建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)、培育壯大各類科技企業(yè)群體等十二條措施。對(duì)比原《創(chuàng)新八條》，主要凸顯以下幾方面亮點(diǎn)：
　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。用真金白銀鼓勵(lì)企事業(yè)單位開(kāi)展科技創(chuàng)新，提出“對(duì)規(guī)上企業(yè)自主研發(fā)費(fèi)用支出較上年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的，研發(fā)費(fèi)用支出在100（含）-200萬(wàn)元的，給予2萬(wàn)元補(bǔ)助；研發(fā)費(fèi)用支出達(dá)200萬(wàn)元的，給予5萬(wàn)元補(bǔ)助；超過(guò)200萬(wàn)元部分，每增加200萬(wàn)元再給予2萬(wàn)元補(bǔ)助，合計(jì)最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)自主研發(fā)費(fèi)用支出比上一年度增長(zhǎng)18%（含）至30%、30%（含）至50%、50%（含）以上的規(guī)上企業(yè)，分別按增加額的3%、4%、5%再給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。
　　二是培育壯大各類科技企業(yè)群體。明確企業(yè)的補(bǔ)助不再與企業(yè)的稅收掛鉤，以激勵(lì)具有創(chuàng)新性和成長(zhǎng)性的中小微企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，為全市高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　三是支持建設(shè)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)。為支持各縣區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展方向，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，《創(chuàng)新十二條》首次提出對(duì)列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的，按省級(jí)補(bǔ)助金額的20%給予配套補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)并具有獨(dú)立法人資格的，給予200萬(wàn)元補(bǔ)助；非獨(dú)立法人的，給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。
　　四是加快高能級(jí)孵化載體建設(shè)?！秳?chuàng)新十二條》提出“對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器的，一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間的，一次性分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)助。”與原補(bǔ)助最大標(biāo)準(zhǔn)一致，但新的政策條款將審查環(huán)節(jié)前移至企業(yè)申報(bào)與審核環(huán)節(jié)，使政策補(bǔ)助更具體化和可操作性，進(jìn)一步解決政策空轉(zhuǎn)、依據(jù)不明確等部分科技政策兌現(xiàn)存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。
　　五是強(qiáng)化財(cái)政科技投入。首次提出建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，確保各級(jí)出臺(tái)的科技惠企政策、科技計(jì)劃項(xiàng)目等科技支出落實(shí)到位。
　　六是加大高層次科技人才引進(jìn)與培育力度。首次提出對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的牽頭完成研發(fā)團(tuán)隊(duì)，分別給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元補(bǔ)助。獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目前3位完成人、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目前2位完成人、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目第1完成人，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)助。此外，還提出鼓勵(lì)申報(bào)單位對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)主要貢獻(xiàn)人員在年度評(píng)優(yōu)、評(píng)先以及職務(wù)、職稱晉升中予以傾斜，以鼓勵(lì)各企事業(yè)單位愛(ài)護(hù)人才、培養(yǎng)人才。

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