國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長、研究員王仲穎：在能源轉(zhuǎn)型有兩點(diǎn)是非常關(guān)鍵的，一個是提高終端用能的電氣化比例，第二是大力用風(fēng)電和太陽能發(fā)電來替代化石能源發(fā)電。

能源革命的落地需要三個方面：一是要在5-10年時間里建立完全競爭的電力市場，就是2025年中國必須建立起完全競爭的電力市場;二是提高終端的電氣化比例，特別是推動電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是讓市場參與者迸發(fā)活力，關(guān)鍵是進(jìn)行國有企業(yè)的體制改革。

以下為演講實(shí)錄：

王仲穎：尊敬的各位來賓，各位朋友，致力于新能源發(fā)展的創(chuàng)造者，女士們、先生們，大家上午好。

今天我先談第一個方面，談發(fā)展。中央說了，克強(qiáng)總理也一直在說，發(fā)展是第一要務(wù)。那發(fā)展的核心就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？沙掷m(xù)的發(fā)展一定要滿足三個方面的要求。

第一，發(fā)展要做符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情。第二，發(fā)展要守規(guī)矩，不能胡來。第三，發(fā)展要有正確的和超前的理念，光有目標(biāo)是不夠的。

但是我們國家確確實(shí)實(shí)面臨了一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的不協(xié)調(diào)。我們面臨著嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)放在最重要的位置上了。

能源與經(jīng)濟(jì)就是血與肉的關(guān)系，他倆就是一對孿生兄弟，沒有能源的發(fā)展不可能有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是有了能源的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定就是可持續(xù)的發(fā)展。實(shí)際上我們現(xiàn)在面臨的恰恰是這么一個十字路口上。

從發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)與能源的關(guān)系已經(jīng)體現(xiàn)得淋漓盡致。歷史上有兩次工業(yè)革命，每一次工業(yè)革命都伴隨著能源革命。第一次工業(yè)革命蒸汽機(jī)的發(fā)明，因?yàn)橛辛嗣禾?，有了石油。第二次工業(yè)革命實(shí)際上是電氣革命。第三次工業(yè)革命是信息產(chǎn)業(yè)革命，它所伴隨的能源革命還是電力革命。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來很長一段時間里面，還要保持中高速增長速度，還需要大量的能源。在目前的十字路口下，如果繼續(xù)延續(xù)以往能源發(fā)展格局的話，我們的發(fā)展肯定不可持續(xù)。

在過去將近200年過程中，發(fā)達(dá)國家消耗大量化石能源的。改革開放三十多年以來，我們也利用了大量的煤炭、石油，煤炭對中國改革開放作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是今天也恰恰是煤炭、石油給我們帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境的危機(jī)?？梢赃@么講，霧霾現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境80-90%的原因來自于化石能源的使用和消費(fèi)。

中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的能源，能源轉(zhuǎn)型又勢在必行，轉(zhuǎn)型還是要回到電力上。

一是終端的用能。電使用起來是最清潔的，最便利的，最方便的一種能源，電的使用過程中不會產(chǎn)生任何的污染。未來終端用能一定要大幅度提高電氣化比例。

目前我們的電氣化比例大概是在22%左右，這個發(fā)展空間是相當(dāng)大的。我們有一個2050課題組，對未來中國2050年的目標(biāo)，就是要把終端用能的電氣化比例提高到60%以上。

電動汽車單位能源消費(fèi)，所行駛的里程可以是燃油汽車的3-4倍。電動汽車消耗同樣的能量，電動汽車走3-4公里，燃油汽車只能走1公里。從這個角度來講，終端能源大幅度提高電氣化比例，可以使我們大幅度的降低能源。

中央十三五規(guī)劃建議提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念。但是回到各個部門，各個城市，你們在去思考一下，你們的十三五規(guī)劃是怎么制定的?

我一直在提我的觀點(diǎn)，我們部門到微觀層次上，十三五規(guī)劃是不符合中央發(fā)展理念的。具體到某個行業(yè)，那就是各個集團(tuán)之間的利益之爭。

舉個簡單例子講，棄風(fēng)、棄光真的是技術(shù)問題嗎?不是技術(shù)問題，是體制機(jī)制問題。你那邊風(fēng)很強(qiáng)，你那邊太陽很強(qiáng)，我這邊煤也很強(qiáng)啊。如果理念不轉(zhuǎn)變，沒有綠色的理念，沒有共享的理念。

理念沒變，十三五規(guī)劃就是煤炭集團(tuán)的，煤電集團(tuán)的，煤行業(yè)的，石油集團(tuán)的都要分羹。蛋糕就這么大，我們經(jīng)濟(jì)又是新常態(tài)，增速又在放緩，蛋糕可能還小了點(diǎn)。你的理念不轉(zhuǎn)變，不知道這個架怎么打下去。

十三五大家都被眼前利益蒙蔽了，那你能不能往遠(yuǎn)處看一下。往20年后，30年后，2050年，中央提出第二個一百年夢，2050年實(shí)現(xiàn)美麗中國。然后美麗中國還像今天這樣嗎?

我們有一個課題組對2050年做了一個研究，提出了三線思維的發(fā)展理念和非零和的發(fā)展宗旨。

所謂三線思維，第一經(jīng)濟(jì)發(fā)展是底線，第二生態(tài)環(huán)境的紅線、頂線，這個頂線我要定量化。因能源活動引起的各種污染物排放量，到2050年要降低到1980年，也就是70年代末，80年代初，當(dāng)時中國能源活動引起的各種污染物的排放量。

第三條線我們叫生命線，未來低碳綠色的電力是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的生命線。

所謂非零和就是五中全會提到的共享，發(fā)展可再生能源是一件非零和的事情。

我們現(xiàn)在進(jìn)行的這場能源革命，是由能源消費(fèi)革命引起的能源革命，要有三個方面。第一，我們要在5-10年時間里建立完全競爭的電力市場，就是2025年中國必須建立起完全競爭的電力市場。

第二，終端用能怎么提高電氣化比例，這要靠中國制造2025。中國制造2025的引領(lǐng)要靠我跟大家不妨說一下，就是電動汽車的產(chǎn)業(yè)，將來會是一個巨大的產(chǎn)業(yè)。我們已經(jīng)錯過了傳統(tǒng)能源汽車的制造，大家可以考察一下，發(fā)達(dá)國家居于世界前列的發(fā)達(dá)國家，每個國家都有強(qiáng)大的汽車制造業(yè)，那么中國為什么不在電動汽車制造業(yè)上往前邁一步呢。

第三，市場參與者，怎么讓他們迸發(fā)活力，這里最關(guān)鍵的因素就是國有企業(yè)的體制改革。電力市場體制改革以前也做過試點(diǎn)，規(guī)則設(shè)計(jì)的很好，但沒人跟你玩，我壟斷，我控制，我不玩，你一點(diǎn)轍都沒有。

最后再說一下我對風(fēng)電和太陽能發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)際上現(xiàn)在新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，低油價，為可再生能源發(fā)展，我認(rèn)為是帶來一個巨大的機(jī)遇。因?yàn)榭稍偕茉床豢赡芤惶欤荒?，兩年，五年發(fā)展起來，一個能源產(chǎn)業(yè)沒有十年二十年是起不來的，所以中國能源發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是2030年爆發(fā)期，2025年以后，我們每年可以凈增1億千瓦風(fēng)電裝機(jī)沒有問題。

2020年如果要不使煤炭再進(jìn)一步增長，又能滿足經(jīng)濟(jì)增長的需求，我們也做了一個測算，風(fēng)電裝機(jī)應(yīng)該達(dá)到3-3.5千瓦，太陽能裝機(jī)能夠達(dá)到1.7-2億千瓦。這樣在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，新增的能源量，可再生能源就可以把它彌補(bǔ)了。

最后再給大家一個數(shù)據(jù)，這不是我說的，這是能源局一位官員說，今年的棄風(fēng)量可能會達(dá)到400億千瓦時，但是我要告訴大家今年新增電量也就400億千瓦時。從另一個角度看，我們現(xiàn)在的風(fēng)電，新增的風(fēng)電在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，已經(jīng)能填補(bǔ)這個空白了，煤電不需要再增了。

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