在這幾天的全國“兩會”小組討論時，全國人大代表、皇明太陽能集團董事長黃鳴一直不斷地搶話筒，緣起對《政府工作報告》內(nèi)容中關(guān)于制止光伏和光熱發(fā)電行業(yè)的質(zhì)疑。
“《政府工作報告》中關(guān)于‘制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張’對可再生能源產(chǎn)業(yè)來說簡直是雪上加霜，這句話需要斟酌。”黃鳴甚至有些激動地強調(diào)道，“必須改！”
除了黃鳴，這一問題也引起了國內(nèi)光伏企業(yè)代表正泰集團股份有限公司董事長兼總裁南存輝、東電氣董事長王計、通威集團董事局主席劉漢元等代表、委員的高度關(guān)注。
太陽能光伏及光熱發(fā)電首次被“限制”
“這幾天已經(jīng)不下幾十個人在問我《政府工作報告》提出‘制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張’這一問題了。”3月6日傍晚，黃鳴在山東團駐地職工之家說道，“走到哪都會不斷有人問我‘你們這個行業(yè)咋被限制了？’”
記者注意到，黃鳴提到的問題在《政府工作報告》中2012年主要任務(wù)的第四部分，其表述為“促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進新能源利用的機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導，擴大國內(nèi)需求，制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張”。
“過去9年中，每年的政府工作報告都會提到要扶持包括太陽能及光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的可再生能源發(fā)展，唯獨今年突然提出了限制，這是我絕對沒有想到的事情。”已經(jīng)做了兩屆全國人大代表、身兼中國可再生能源學會副理事長和中國節(jié)能協(xié)會副理事長的黃鳴感到有些突兀。
黃鳴告訴記者，他注意到這兩天可再生能源及太陽能光伏板塊股價應(yīng)聲而落，不斷有協(xié)會或者光伏行業(yè)內(nèi)的人打電話給他，焦慮之情溢于言表。
“目前整個太陽能及光伏行業(yè)處于調(diào)整期、冬眠期，假若政府不能調(diào)整表述意見，很可能帶來的是銀行斷貸，融資更加困難，一批極具發(fā)展?jié)摿Φ奶柲芄夥?、風能企業(yè)可能就此破產(chǎn)倒閉。”黃鳴憂慮地說，目前德國的太陽能光伏企業(yè)已經(jīng)百分之百地倒閉，美國的光伏企業(yè)也已經(jīng)倒下了百分之六七十。“光伏市場發(fā)展總體滯后”
既然國外的光伏企業(yè)已經(jīng)開始破產(chǎn)倒閉，國內(nèi)的太陽能光伏、風能產(chǎn)業(yè)也存在盲目擴張、過熱的情況，國家提出“制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張”應(yīng)該是斟酌之后的決策。
“雖然太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的確存在一些產(chǎn)能暫時過剩和擴張過度的問題，但這也是受到歐美經(jīng)濟形勢和對華政策帶來的影響。”黃鳴解釋說，“這只是國內(nèi)需求尚處在啟動之際的暫時現(xiàn)象，并不能代表價格早已低于常規(guī)能源、具有巨大市場潛力的太陽能熱水、采暖、太陽能炊具等產(chǎn)業(yè)。”
其實，黃鳴在今年的“兩會”上準備了一個“建議國家要支持大規(guī)模太陽能光熱發(fā)電”的提案。
“太陽能市場是一個數(shù)百萬億元的國內(nèi)新能源開發(fā)市場，和一個世界經(jīng)濟復蘇期上千萬億元的國際新能源市場。在化石燃料資源即將消耗殆盡、過度開采所帶來的生態(tài)危機不斷加劇的形勢下，必須及時抓住新能源，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。”黃鳴對記者說。[page]
被譽為“中國新能源第一人”的全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元也認為“國內(nèi)光伏裝機容量亟待進一步擴大”。
劉漢元分析稱，據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新統(tǒng)計報告顯示，2011年全球累計光伏發(fā)電安裝量達到67.4GW，其中2011年新增安裝量突破27.7GW，同比增長70%，歐盟繼續(xù)領(lǐng)跑全球光伏市場，占全球市場份額的75%。意大利、德國、中國、美國、法國和日本六國2011年安裝量均超過1GW，而2010年還只有3個國家超過1GW。同時，非洲、中東、東南亞和南美各國也在積極發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。
“相對于歐美主要國家，我國光伏市場發(fā)展總體上還顯得滯后。”劉漢元介紹說，目前我國總裝機容量尚不到全球的5%，2011年新增量也僅占全球的7%，占我國2011年9000萬千瓦新增發(fā)電裝機容量的2%，然而我國2011年煤炭凈進口已經(jīng)達到1.68億噸，增長15.2%，煤炭消耗總量超過35億噸；未來15-20年，如果我國GDP再翻兩番，將消耗相當于今天近3倍的煤炭量，超過100億噸。而作為能源結(jié)構(gòu)中占比近20%、增長最快的石油，2011年我國消費總量約4.5億噸，其中進口2.54億噸，同比增長6%，進口依存度達到56.5%，比2010年上升了1.7個百分點，超過美國53%的進口依存度，不久將超過美國成為世界最大的石油消耗國。
黃鳴進一步解釋說，我國是能源消費大國，碳排放量位居世界之首，但是有著十分豐富的太陽能資源。據(jù)估算，我國陸地表面每年接受的太陽輻射能就高達50×1018kJ，這相當于2009年全國總發(fā)電量36506億度的3804倍，具有很高的太陽能開發(fā)利用價值。太陽能光熱發(fā)電成本低，僅是光伏發(fā)電成本的20%-30%。且太陽能光熱發(fā)電材料環(huán)保，生產(chǎn)安全。
能源安全隱患
正因如此，3月6日下午黃鳴緊急做了一個提案：建議《政府工作報告》中刪掉“制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張”，原因是這樣的表述有可能引起社會誤解政府發(fā)展太陽能光伏及光熱、風能等可再生能源產(chǎn)業(yè)的導向和決心。
“通過分析和研究，可以認為新能源產(chǎn)業(yè)是未來以今天的視角能夠看得見、摸得著的最大的新興產(chǎn)業(yè)，它的規(guī)模有可能會像上世紀七八十年代一樣，等于或者超過當年的美國新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”在劉漢元看來，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，中國不僅能夠解決自己的能源安全問題，還能以此執(zhí)全世界經(jīng)濟發(fā)展之牛耳，怎么看都是一件大好事。
黃鳴則建議舉國家之力，搞好規(guī)劃，對太陽能光熱發(fā)電給予研發(fā)、生產(chǎn)、上網(wǎng)等全方位的資金、稅收支持，加快能源替代步伐。
“中國石油的對外依存度已經(jīng)高達50%至60%，能源安全問題十分緊迫。”黃鳴對記者說，能源安全與節(jié)能減排息息相關(guān)，從某種程度上說，能源安全更重要。如果中國解決了可再生能源的問題，節(jié)能減排就一起解決了。發(fā)展可再生能源應(yīng)該著重法律保障、商業(yè)環(huán)境以及行業(yè)認證，政府在其中不能當“運動員”，而是當“裁判員”和基礎(chǔ)設(shè)施平臺的搭建者。
“近年來，我國在風能和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最為迅速，且日趨成熟，但也出現(xiàn)了諸多新情況、新變化、新問題。”王計代表認為，亟須出臺關(guān)于風能和太陽能光伏及光熱的專項法律。
王計建議，首先要明確風能和太陽能光伏及光熱產(chǎn)業(yè)的具體主管部門，按照層級形成一個自上而下的管理系統(tǒng)。其次要盡快推出風能和太陽能光伏及光熱的發(fā)展規(guī)劃，并著重明確規(guī)劃公布的程序。同時要建立透明的開發(fā)權(quán)取得程序，對風能和太陽能光伏及光熱產(chǎn)業(yè)設(shè)置準入條件。
多晶硅產(chǎn)能過剩說法不實 還有部分依賴進口
3月9日，黃鳴在做客《中經(jīng)在線訪談特別節(jié)目——2012聚焦兩會》時表示，多晶硅價格之所以大幅下跌，是由于全球的供求關(guān)系恢復平衡，我國企業(yè)雖然在多晶硅計劃產(chǎn)能雖過熱，但實際產(chǎn)能依舊很低，并有部分依賴進口。
在談到多晶硅價格大幅下跌的問題時，黃鳴先生表示，多晶硅價格在全球均有所下跌，中國的產(chǎn)能實際不夠，以前是100%依賴進口。黃鳴先生介紹說，多晶硅最早供半導體行業(yè)的時代，也就是七、八年前是二、三十美元一公斤，到了多晶硅狂熱的時候，炒到三、四百美元一公斤，這時我國很多企業(yè)要經(jīng)營這個項目，這是很正常的，也解決了自力更生的問題。
但我國企業(yè)經(jīng)常頭腦發(fā)熱，這個熱潮就起來了，對外宣布或3萬噸，或5萬噸，或1萬噸，因此發(fā)改委統(tǒng)計總和時顯示超過需求好幾倍，有過熱跡象，但當時實際產(chǎn)能還很低。所以，多晶硅過熱、多晶硅限制不是去年和今年的事，而是2009年、2010年就開始了。其實多晶硅根本沒有過熱，到現(xiàn)在為止，我國還有一部分依賴進口。多晶硅之所以從三、四百塊錢一路下滑到二、三十美元，是由于全球的供求關(guān)系平衡了，價格因此又回歸正常了。
免責聲明：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章，目的在于弘揚科技創(chuàng)新精神，傳遞更多科技創(chuàng)新信息，宣傳國家科技政策，展示國家科技形象，參與國際科技輿論競爭，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責，在此我們謹向原作者和原媒體致以崇高敬意。如果您認為本網(wǎng)文章及圖片侵犯了您的版權(quán)，請與我們聯(lián)系，我們將第一時間刪除。
