為持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革,營(yíng)造公平開放的招投標(biāo)和政府采購(gòu)環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聚焦政府采購(gòu)評(píng)委數(shù)量不足、專業(yè)和區(qū)域分布不均衡等難題,主動(dòng)作為,大膽創(chuàng)新,探索推行政府采購(gòu)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審,從源頭上預(yù)防圍標(biāo)、串標(biāo)、控標(biāo)行為,進(jìn)一步提高了評(píng)審的效率和質(zhì)量。
一是加強(qiáng)主副場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。設(shè)置政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)主場(chǎng)和副場(chǎng),其中主場(chǎng)為連云港開發(fā)區(qū)公共資源交易中心,副場(chǎng)為省外某公共資源交易中心,兩地政府采購(gòu)中心工作人員共同梳理交易流程節(jié)點(diǎn),提前做好評(píng)審專家抽取方式、系統(tǒng)講解、技術(shù)支持、后勤保障以及應(yīng)急解決方案等工作。
二是規(guī)范評(píng)審環(huán)節(jié)。通過“不見面開標(biāo)”形式完成開標(biāo)會(huì)議后,主副場(chǎng)分別在當(dāng)?shù)貙<規(guī)斐槿≡u(píng)審專家,然后通過遠(yuǎn)程音視頻實(shí)時(shí)交互進(jìn)行線上評(píng)審、在線打分、自動(dòng)匯總得分、評(píng)標(biāo)結(jié)果及評(píng)標(biāo)報(bào)告由系統(tǒng)自動(dòng)生成,確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)全過程音視頻實(shí)時(shí)交互、在線同步評(píng)審,專家CA同步簽章,全程留痕、可查可溯,評(píng)審流程暢通、規(guī)范、高效。
三是總結(jié)探索經(jīng)驗(yàn)。評(píng)審結(jié)束后,主場(chǎng)和副場(chǎng)公共資源交易中心加強(qiáng)交流溝通,及時(shí)對(duì)合作開展的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)進(jìn)行分析總結(jié),重點(diǎn)針對(duì)遇到的問題制定針對(duì)性整改舉措,以便進(jìn)一步做好政府采購(gòu)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作。
推行政府采購(gòu)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),實(shí)現(xiàn)了專家資源跨省、跨行業(yè)共享,一定程度上突破了評(píng)審專家、評(píng)審場(chǎng)地等資源瓶頸和空間限制,此舉是連云港開發(fā)區(qū)深化“放管服”改革,加快融入長(zhǎng)三角公共資源交易一體化的創(chuàng)新之舉,通過將投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家從地域上物理隔離,可有效破解本地評(píng)審專家“圈子化”“老關(guān)系”“熟面孔”等問題,遏制了通過“圍獵”評(píng)標(biāo)專家實(shí)現(xiàn)中標(biāo)意圖的行為,進(jìn)一步保障了政府采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正,有利于打造公平開放的招投標(biāo)和政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
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