一、發(fā)揮帶頭人頭雁效應(yīng)。舉辦技術(shù)、管理等專業(yè)培訓(xùn)，探索具有可操作性的“容錯糾錯”機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，解除村、鎮(zhèn)干部的后顧之憂。

二、聚焦“健全長效機(jī)制”。厘清集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會的職能和權(quán)責(zé)關(guān)系，依法依規(guī)，民主決策。完善組織機(jī)構(gòu)和運行機(jī)制。壓實工作責(zé)任，形成工作合力。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和法律地位不明確問題，加快推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革賦予村民合作社市場法人資格。

三、從根本點出發(fā)盤活集體資產(chǎn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是深化農(nóng)村改革的一項重大舉措，也是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的根本所在。合理劃分產(chǎn)權(quán)與管理邊界，有序推進(jìn)政經(jīng)分離。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的權(quán)利主體是成員集體，農(nóng)村集體資產(chǎn)的行使主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，要在明確權(quán)利主體和行使主體的前提下，將農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，并充分考慮不同層級的改革需求，合理劃分集體資產(chǎn)管理邊界，適當(dāng)縮短縱向管理鏈條，提高管理效率。從長遠(yuǎn)角度看，要穩(wěn)步擴(kuò)大“政經(jīng)分離”試點范圍，按照“行政事務(wù)歸村（居）民委員會，經(jīng)濟(jì)職能留在集體經(jīng)濟(jì)組織”的原則，理順集體經(jīng)濟(jì)組織和村委會之間的職能關(guān)系。推進(jìn)集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置模式多元化，根據(jù)需要合理配置人口股、貢獻(xiàn)股、崗位股。開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到人、確權(quán)到戶，發(fā)展多種形式股份合作。加快推進(jìn)“農(nóng)合聯(lián)”實體運作們進(jìn)一步創(chuàng)新集體經(jīng)營增收新機(jī)制。加快探索拓展集體資產(chǎn)股份繼承、抵押、擔(dān)保等權(quán)能，賦予集體成員更加完整的財產(chǎn)權(quán)利，充分考慮集體成員對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大所做的貢獻(xiàn)度，創(chuàng)新性提出股權(quán)認(rèn)購方案。