近日，杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的航世科創(chuàng)園迎來了多家高科技企業(yè)競相入駐。一排排廠房內(nèi)機(jī)器轟鳴，企業(yè)正加足馬力生產(chǎn)。航世科創(chuàng)園從低效閑置的家具廠房變成了新興產(chǎn)業(yè)聚集地，是錢開區(qū)推進(jìn)工業(yè)用地有機(jī)更新、以新舊動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)共同富裕的一個縮影。

錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是杭州市省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)平臺之一，批復(fù)面積12.1平方公里。從本世紀(jì)初的獐山石礦廠廢墟上新建先進(jìn)制造業(yè)開始，至今經(jīng)過十多年的創(chuàng)新發(fā)展，錢開區(qū)實現(xiàn)了從石礦坑到智能制造高地的蛻變。

然而，蓬勃發(fā)展勢頭的背后，優(yōu)勢企業(yè)空間受限、工業(yè)用地面積小、土地集約利用水平低等問題，制約著錢開區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。為此，錢開區(qū)堅持“環(huán)境立區(qū)、科技興區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展理念，圍繞“大孵化器”戰(zhàn)略，向“土地存量”要“發(fā)展增量”，有效盤活閑置土地空間，創(chuàng)新用好“留用地”政策……逐步探索出一條土地節(jié)約集約的內(nèi)涵式發(fā)展之路。

位于錢開區(qū)的仁和里區(qū)塊原本是一家混凝土生產(chǎn)企業(yè)，能耗高、空氣和噪音污染大，前期因經(jīng)營不善，畝均效益連年不達(dá)標(biāo)。2020年，錢開區(qū)通過產(chǎn)業(yè)“吐故納新”，對其70畝地塊進(jìn)行征遷，結(jié)合以智能制造為主攻方向的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引進(jìn)瑞銀電子和中典科技兩個“含金量高、含新量高”的項目，實現(xiàn)了地塊的“騰籠換鳥”。

“瑞銀電子計劃投資8億元建設(shè)企業(yè)總部和先進(jìn)自動化制造基地及研發(fā)中心，中典科技將建設(shè)年產(chǎn)值2億元的高科技船用高溫閥門生產(chǎn)基地，這為完善開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈提供了強(qiáng)有力支撐。”錢開區(qū)管委會副主任金果介紹。

為了在“存量”小算盤上，盤出省級開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)“大賬本”，錢開區(qū)鼓勵新招引企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠，建筑形態(tài)從“攤大餅”向“建高樓”轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)效益提升、產(chǎn)能提級。以長三角數(shù)智經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為例，該地塊原有容積率僅為0.6，經(jīng)過重新掛牌出讓、引入社會資本合力建設(shè)，地塊容積率提升到了3.0，新增建筑面積19.8萬平方米，成為錢開區(qū)又一個高端數(shù)智經(jīng)濟(jì)孵化培育集聚區(qū)。

在此基礎(chǔ)上，錢開區(qū)還以村級留用地為突破口，創(chuàng)新應(yīng)用云會村村級留用地“合作開發(fā)”模式。一方面，根據(jù)杭州余杭區(qū)關(guān)于推進(jìn)村級留用地安置的專項政策，引進(jìn)國有資產(chǎn)與村級經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合；另一方面，通過競拍云會村持有房產(chǎn)建筑面積比例，來參與留用地公開招拍掛，還原市場的同時帶動當(dāng)?shù)卮寮壻Y產(chǎn)逐漸壯大。

“按照當(dāng)前公示的項目方案，云會村村級留用地合作開發(fā)土地超過4900平方米，未來將建設(shè)成為生活配套和產(chǎn)業(yè)孵化相結(jié)合的空間，以共建共享推進(jìn)共同富裕?！卞X開區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

截至目前，錢開區(qū)已盤活低效工業(yè)用地500余畝，打造出智能制造雙創(chuàng)園、紫創(chuàng)未來智造谷、智能制造創(chuàng)新中心等7個孵化載體，新增物理孵化空間40萬平方米，為智能制造高質(zhì)量發(fā)展釋放出空間。