2017年是鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能的深化之年。歲末年尾，記者前往鞍鋼集團(tuán)采訪(fǎng)了解到，鞍鋼以處置僵尸企業(yè)為“牛鼻子”，精準(zhǔn)推進(jìn)去產(chǎn)能，其消除一批虧損源的務(wù)實(shí)之舉，不僅幫助企業(yè)扭虧為盈，也為集團(tuán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)騰挪出了廣闊空間，展示出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在國(guó)有特大型企業(yè)的強(qiáng)大能量。

切除一批“虧損瘤”讓“健康肌體”免受感染

走進(jìn)位于四川成都市青白江區(qū)的攀鋼成都鋼釩有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“攀成鋼”）508車(chē)間，偌大廠(chǎng)房?jī)?nèi)空無(wú)一人，冰涼的軋機(jī)上落滿(mǎn)灰塵，正在等候最后的拆除。2017年4月，隨著攀成鋼最后50萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能關(guān)閉停產(chǎn)，這座有著半個(gè)多世紀(jì)生產(chǎn)史的老企業(yè)徹底退出。

說(shuō)起攀成鋼的命運(yùn)，留守的公司“末代經(jīng)理”張虎有些惆悵。2002年，公司由攀鋼成都無(wú)縫鋼管公司和原成都鋼鐵廠(chǎng)重組而來(lái)，具備年產(chǎn)鐵160萬(wàn)噸、鋼200萬(wàn)噸、鋼材270萬(wàn)噸能力，但最近幾年公司主導(dǎo)的無(wú)縫鋼管和棒線(xiàn)材產(chǎn)品市場(chǎng)低迷，企業(yè)物流成本高、歷史包袱沉重，始終處在虧損“失血”狀態(tài)。加上裝備落后導(dǎo)致環(huán)保、安全壓力大，公司從2015年起就開(kāi)始關(guān)閉生產(chǎn)線(xiàn)，1.5萬(wàn)名職工陸續(xù)進(jìn)行協(xié)議解除勞動(dòng)合同、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗分流等補(bǔ)償安置?！半m然有些不舍，但企業(yè)沒(méi)有存活條件，只能關(guān)停?！睆埢⒄f(shuō)。

做減法淘汰掉一批落后產(chǎn)能，是鞍鋼近年面對(duì)困境的抉擇之一。在國(guó)家政策引導(dǎo)下，鞍鋼從2014年啟動(dòng)去產(chǎn)能工作，目前已累計(jì)退出煉鐵能力280萬(wàn)噸、煉鋼能力362萬(wàn)噸。同時(shí)，從2016年起，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委部署下，大力推進(jìn)“處僵治困”工作，將長(zhǎng)期“出血”不止、負(fù)債高、生產(chǎn)效率低下的僵尸企業(yè)處置作為集團(tuán)扭虧脫困的關(guān)鍵，對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委核定的僵尸企業(yè)和特困企業(yè)，以及鞍鋼自行組織治理的特困企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤治理，按“強(qiáng)化管理提升一批、兼并重組改造一批、清理淘汰退出一批”的總要求，“一企一策”落實(shí)具體措施。通過(guò)精準(zhǔn)去掉一批嚴(yán)重虧損的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的瘦身健體和提質(zhì)增效。

“處僵治困”必須得精準(zhǔn)、堅(jiān)決，首先要摸清底數(shù)，研究具體對(duì)策，對(duì)于扭虧無(wú)望、癥結(jié)根深的企業(yè)要堅(jiān)決清退，“能救的救，救不活的要痛下決心砍掉”，時(shí)任鞍鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記唐復(fù)平說(shuō)，決不能讓企業(yè)的“健康肌體”被僵尸企業(yè)拖垮。

2017年，攀鋼礦業(yè)宜賓有限公司、四川冶金機(jī)械廠(chǎng)等5戶(hù)連年虧損，扭虧無(wú)望，靠?jī)?nèi)部關(guān)聯(lián)公司給予借款和訂單支持的企業(yè)被徹底關(guān)閉。經(jīng)過(guò)治理，2017年，鞍鋼集團(tuán)內(nèi)部被國(guó)資委認(rèn)定的僵尸企業(yè)同比減虧15.64億元，減虧幅度82.7%，這幫助鞍鋼甩掉了很大一塊包袱。

治好一批“病號(hào)”讓更多單位強(qiáng)身健體

鞍鋼股份有限公司無(wú)縫鋼管廠(chǎng)是鞍鋼集團(tuán)摸排出的特困企業(yè)。從2016年初起，鞍鋼與無(wú)縫廠(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)簽訂協(xié)議，由后者繳納保證金對(duì)工廠(chǎng)實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)。近日記者前往無(wú)縫廠(chǎng)采訪(fǎng)了解到，連續(xù)兩年承包，讓這座誕生于“一五”時(shí)期的鞍鋼老廠(chǎng)重現(xiàn)生機(jī)：在無(wú)縫鋼管市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈度遠(yuǎn)高于普通鋼材產(chǎn)品的情況下，2017年全廠(chǎng)減虧3億余元，其中扣除市場(chǎng)漲價(jià)因素，減虧額度超過(guò)2.4億。

提到承包經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的變化，無(wú)縫廠(chǎng)干部職工有說(shuō)不完的話(huà)。廠(chǎng)長(zhǎng)、黨委書(shū)記白喜峰說(shuō)，過(guò)去人事權(quán)、采購(gòu)權(quán)、銷(xiāo)售權(quán)等都在上級(jí)公司手中，工廠(chǎng)幾乎是執(zhí)行任務(wù)的生產(chǎn)車(chē)間，“放不開(kāi)手腳，自然也就沒(méi)有了積極性和主動(dòng)性。”廠(chǎng)綜合管理部部長(zhǎng)曲秋實(shí)說(shuō)，去年工廠(chǎng)一拿到人事任免權(quán)，就推進(jìn)崗位優(yōu)化和勞務(wù)工清理，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高50%；今年又減少干部職數(shù)67個(gè)，推進(jìn)全員競(jìng)聘讓75名在崗不頂崗的員工待崗培訓(xùn)，大家的精神面貌煥然一新。在無(wú)縫廠(chǎng)熱軋第三作業(yè)區(qū)，值班作業(yè)長(zhǎng)金鑫一年前牽頭組建生產(chǎn)突擊隊(duì)，僅用25人就能完成過(guò)去51人班組的工作任務(wù)。“現(xiàn)在我們一個(gè)人干兩個(gè)人的活，雖然更忙更累了，但每月收入增加1000多元，大家干勁很足。”金鑫說(shuō)。

鞍鋼對(duì)特困企業(yè)的治理初顯成效。過(guò)去兩年，集團(tuán)“一企一策”制定治理方案，與下屬子企業(yè)簽訂治理責(zé)任書(shū)，建立月度、季度報(bào)告制度和督導(dǎo)制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)測(cè)。鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理姚林說(shuō)，通過(guò)轉(zhuǎn)換體制機(jī)制、承包經(jīng)營(yíng)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、降本增效、壓減管理層級(jí)、盤(pán)活存量資產(chǎn)等辦法，鞍鋼一個(gè)一個(gè)“治病號(hào)”“拔釘子”，讓“老大難”單位強(qiáng)身健體。2017年，鞍鋼集團(tuán)在消化解決歷史遺留問(wèn)題和夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15億元，同比增利110億元，進(jìn)入央企效益增量排名前列，超額完成奮斗目標(biāo)，成為集團(tuán)連續(xù)5年虧損后的首次盈利。這其中，特困企業(yè)、僵尸企業(yè)的減虧總額就達(dá)67億元，在集團(tuán)扭虧之戰(zhàn)中功不可沒(méi)。

鞍鋼朝陽(yáng)鋼鐵有限公司位于遼寧西部，2010年剛建成就碰上市場(chǎng)行情下滑，投產(chǎn)6年不見(jiàn)盈利。2016年，鞍鋼集團(tuán)下鐵腕整治朝陽(yáng)鋼鐵公司，通過(guò)推進(jìn)契約化經(jīng)營(yíng)改革，198名管理人員充實(shí)到一線(xiàn)，核減30.2%的生產(chǎn)服務(wù)崗位，削減1454名勞務(wù)人員，徹底解決了冗員問(wèn)題，生鐵成本比對(duì)標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)低50元每噸，企業(yè)一舉完成從虧損到盈利的“逆襲”。公司總經(jīng)理于峰說(shuō)，從當(dāng)初差點(diǎn)被關(guān)閉，到現(xiàn)在成為集團(tuán)的盈利“標(biāo)兵”，綜合改革讓企業(yè)“鳳凰涅槃”。

調(diào)整有方向騰挪有空間

盡管為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、去僵尸等做出了不小的貢獻(xiàn)和付出，但隨著全國(guó)范圍內(nèi)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措促使鋼鐵市場(chǎng)轉(zhuǎn)好，鞍鋼集團(tuán)也從中嘗到了“甜頭”，收獲了紅利。

位于鞍鋼集團(tuán)廠(chǎng)區(qū)中部的鞍鋼股份大型廠(chǎng)小型分廠(chǎng)，螺紋鋼產(chǎn)品在寒冬淡季仍然產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。倉(cāng)庫(kù)管理員李弘焱手指一批正在裝運(yùn)的貨品告訴記者，今年國(guó)家打擊“地條鋼”等劣質(zhì)產(chǎn)品，這給分廠(chǎng)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好形勢(shì)?！巴耆攵覀儾皇峭．a(chǎn)就是檢修，今年幾乎是滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)?！彼f(shuō)，這批貨就是要走海路發(fā)往南方市場(chǎng)的。

近期，從上一輪行業(yè)蕭條中吸取教訓(xùn)的鞍鋼集團(tuán)開(kāi)啟新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，謀求從“保生存”到“求發(fā)展”轉(zhuǎn)變。鞍鋼集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部部長(zhǎng)王衍平說(shuō)，鞍鋼正謀劃從鋼鐵業(yè)的“一柱擎天”向多元支撐轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的彈性，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

根據(jù)新的規(guī)劃，鞍鋼將由過(guò)去投資新建擴(kuò)張為主向注重更加專(zhuān)特精和產(chǎn)業(yè)鏈增值發(fā)展轉(zhuǎn)變，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，優(yōu)化調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取穩(wěn)步發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。未來(lái)3年，鞍鋼集團(tuán)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、非鋼產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)（礦業(yè)、釩鈦）營(yíng)業(yè)收入占比逐步達(dá)到60%、30%、10%左右，構(gòu)建“631”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2020年，鞍鋼產(chǎn)業(yè)收入要比目前增加1000億元。

“去除了落后產(chǎn)能，我們得以騰出空間和精力去搞新產(chǎn)業(yè)?！闭驹谂食射?08車(chē)間已經(jīng)廢棄的廠(chǎng)房?jī)?nèi)，張虎介紹，目前攀鋼集團(tuán)已經(jīng)組建數(shù)百人的團(tuán)隊(duì)，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧制造等方面展開(kāi)布局，公司正籌劃利用攀成鋼的土地、廠(chǎng)房等存量資產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

記者注意到，鞍鋼集團(tuán)不久前還與鞍山市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來(lái)將以兼并重組、搬遷改造、清理淘汰等方式，騰出一批閑置的土地、廠(chǎng)房等閑置資產(chǎn)，與鞍山市共建產(chǎn)業(yè)園，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展提供新的支撐。