南通市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹省委、省政府決策部署，搶抓國家戰(zhàn)略疊加機遇，高起點謀劃推進重大項目建設，高水平促進有效投資平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了較好成效。

一、多措并舉，促進有效投資健康發(fā)展

南通市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力推動固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大、投資結構不斷優(yōu)化，去年固定資產(chǎn)投資增長5%，制造業(yè)投資增長20.1%、高技術產(chǎn)業(yè)投資增長17.3%。一是加快推進投資產(chǎn)業(yè)結構升級。以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)為主攻方向，重點發(fā)展船舶海工、高端紡織、電子信息、智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車等六大主導和新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，培育發(fā)展新興服務業(yè)，提升發(fā)展生活性服務業(yè)，加快構建以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是不斷推進投資主體結構優(yōu)化。制定出臺《南通市市本級政府投資項目管理辦法》，推動政府投資更多投向經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、民生工程。貫徹落實《省發(fā)展改革委關于促進民間投資自持續(xù)健康發(fā)展的通知》等系列政策文件，以更大的市場、更寬的準入邊界激發(fā)民間投資在更大空間實現(xiàn)加快發(fā)展。發(fā)揮外資在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構中的積極作用，引導外資投向高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等。三是深入推進投資區(qū)域結構調(diào)整。以“大通州灣”思維謀劃推進江蘇新出?？诮ㄔO，依托沿海深水大港建設，積極打造千億級高端綠色臨港產(chǎn)業(yè)基地。加快蘇錫通產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，合力打造高質(zhì)量一體化發(fā)展樣板區(qū)，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補，推動南通深度融入蘇南產(chǎn)業(yè)鏈分工。四是推進完善投資保障體系。出臺《“萬事好通”南通營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措66條》，推進企業(yè)開辦更便捷、審批服務更高效、項目服務更精準、惠企便民更貼心、市場監(jiān)管更溫情、法治服務更規(guī)范。出臺《關于促進金融支持產(chǎn)業(yè)轉型升級的若干政策意見》著力發(fā)揮財政資金杠桿作用，支持科技創(chuàng)新驅(qū)動，支持產(chǎn)業(yè)轉型升級。修訂完善市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金實施細則，支持企業(yè)新上項目、智能化改造、首購首試首臺套設備等，全年共計發(fā)放資金約7.3億元，有力支持重大項目建設和企業(yè)轉型升級。

二、全力以赴，狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目建設

南通市牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、謀項目就是謀未來”的鮮明導向，集聚資源要素，推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設，打造高質(zhì)量發(fā)展新動能。一是強化項目招引。科學謀劃重大項目，策應國家、省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞先進制造業(yè)集群，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)，有針對性謀劃招引更多科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、“專精特新”方向項目和強鏈補鏈項目，項目編排中優(yōu)先納入重大項目清單。二是優(yōu)化工作機制。深化領導掛鉤、協(xié)調(diào)會辦、視頻觀摩、考核評估等工作機制，堅持“項目目標化、目標節(jié)點化”，緊盯供地、供電、能評、環(huán)評、施工許可等項目建設關鍵節(jié)點，分類推進、逐一突破，確保項目順利實施。三是強化協(xié)調(diào)服務。堅持問題導向，市政府定期召開項目協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)推進項目建設中的困難問題，做到事事有回音、件件有著落，有力加快了項目建設進度。市相關部門成立工作專班，開展“送服務到項目一線”，常態(tài)化深入一線開展現(xiàn)場辦公，積極提供“保姆式”幫辦、代辦服務。四是深化跟蹤推進。組織全市重大項目開工活動，通過季度初各板塊以PPT匯報重大項目開工計劃、季度末市重大項目辦拍攝項目建設進展視頻短片的形式，求真務實展示各地重大項目建設情況，營造比學趕超的濃厚氛圍，掀起一輪又一輪項目建設熱潮。去年，南通市30個省重大項目完成投資占年度計劃的103.3%，中天綠色精品鋼、桐昆PTA、日達智能精密模組等一批百億級項目正加快建設。

三、狠抓落實，充分發(fā)揮上級資金作用

南通市高度重視中央預算內(nèi)資金爭取、地方政府專項債券發(fā)行使用工作，著力加強項目儲備、加快項目建設，切實發(fā)揮上級資金對補短板、穩(wěn)投資的引導帶動作用。一是加大力度儲備項目。對照中央預算內(nèi)資金和專項債券支持的領域，組織梳理摸排項目清單，加快立項報批等審批手續(xù)辦理，依法合規(guī)加快征地拆遷、工程招投標等前期準備工作，落實好開工前各項建設條件，推動形成建設一批、申報一批、儲備一批的良性循環(huán)。二是爭取額度再創(chuàng)新高。去年，全市共有47個項目爭取中央預算內(nèi)資金9.33億元、比上年增長150.8%，103個項目獲批地方政府專項債券額度164.6億元、比上年增長5.8%，有力保障了項目建設資金。三是項目建設快速高效。緊盯項目關鍵節(jié)點，做到程序完備、手續(xù)齊全，加快推進項目開工建設。47個中央預算內(nèi)投資項目當年全部開工建設，其中有22個項目實現(xiàn)當年完工。四是重點領域有力推進。深入貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》，著力推進老舊小區(qū)改造。去年南通市老舊小區(qū)改造獲批中央預算資金4.86億元、發(fā)行地方政府專項債券5.89億元，占總投資約80%，有力支持了近50個老舊小區(qū)更新改造。

南通市將繼續(xù)深入貫徹落實國家、省系列穩(wěn)投資政策措施，用好政府投資，促進民間投資，優(yōu)化投資結構，破解投資難題，切實發(fā)揮有效投資關鍵作用，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。