無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)太湖街道申新社區(qū)班子成員每逢周四在小區(qū)現(xiàn)場辦公，面對面收集民意，用心解決群眾問題。

地基固則大廈堅(jiān)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政大廈的地基。為貫徹落實(shí)江蘇省無錫市“雁陣計(jì)劃”示范帶培育要求，無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱無錫經(jīng)開區(qū)）高標(biāo)推進(jìn)“向陽經(jīng)開”先鋒矩陣示范帶建設(shè)。2021年以來，無錫經(jīng)開區(qū)以金匱黨建公園為核心，以華莊、太湖街道為兩翼，從西邊的申新社區(qū)、萬科社區(qū)、朝暉黨支部、萬欣社區(qū)到東邊的水鄉(xiāng)社區(qū)，選取了10個陣地樣板、品牌樣板、服務(wù)樣板作為示范點(diǎn)，串點(diǎn)成線。通過頂層設(shè)計(jì)、陣地保障、內(nèi)涵提升、充實(shí)力量，構(gòu)建“一核兩翼、四位一體”，看得見、摸得著、有溫度的基層黨建示范生態(tài)圈。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

服務(wù)群眾零距離

無錫經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持以具體問題為出發(fā)點(diǎn)，破解示范帶建設(shè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，做優(yōu)頂層設(shè)計(jì)，改善部分社區(qū)黨建陣地老舊、黨建品牌意識不強(qiáng)、社區(qū)治理有“物理距離”等問題。

立足區(qū)域內(nèi)人口不斷集聚、大量新小區(qū)建成使用的實(shí)際，深入調(diào)研、快速行動，新設(shè)社區(qū)2個，調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置8個，將4個黨總支升格為黨委。為實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)中心陣地全覆蓋、服務(wù)群眾零距離的目標(biāo)，制定下發(fā)黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)提質(zhì)三年行動方案，累計(jì)投入專項(xiàng)資金5600余萬元，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨群服務(wù)中心及一批商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈CBD、兩新組織等黨群服務(wù)陣地組成的“1+1+2+38+N—向陽經(jīng)開·先鋒矩陣”，將紅色陣地延伸至黨員群眾家門口、單位旁、大樓里。

以39個“書記項(xiàng)目”為抓手，分類深化凝練黨建品牌。華莊街道聚焦傳承紅色精神、黨風(fēng)廉政教育、助貧幫困志愿服務(wù)等定期舉辦“傳旗課堂”“清風(fēng)華莊”“春暖華莊”等主題黨建活動。太湖街道組建以6家物業(yè)黨支部為核心、輻射19個“紅色物業(yè)”的黨建聯(lián)盟，開展綜合管理、秩序維護(hù)、環(huán)境提升、服務(wù)質(zhì)量等4類服務(wù)項(xiàng)目，解決老年活動室建造、電動車充電飛線、樓道雜物堆放等民生實(shí)事50余件。

聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)

陣地建設(shè)有力度

優(yōu)質(zhì)的黨建陣地是打造示范帶的前提保障。無錫經(jīng)開區(qū)精選萬欣、萬科、里橋等社區(qū)，在示范帶布點(diǎn)打造一流陣地，結(jié)合“向陽經(jīng)開”黨群服務(wù)中心先鋒矩陣建設(shè)工作，以全國首個開放式黨建公園為地標(biāo)核心，高標(biāo)準(zhǔn)打造一站式、綜合性的“紅色堡壘”示范帶。

2021年，首批6個黨群服務(wù)中心完成新建、改擴(kuò)建。萬欣社區(qū)重點(diǎn)打造“城市會客廳”黨群服務(wù)中心，設(shè)置四層共5300平方米的公共活動區(qū)域，涵蓋閱讀、健身、舞蹈等15個功能不同的活動室，書記辦公室的功能定位由傳統(tǒng)社區(qū)政府化的辦公格局變?yōu)榫用袢罕娮畛Ｈサ臅褪?、接待室?！拔颐刻焐喜煌呐d趣班課程，還參加了楊老師組織的情景劇表演班，特別開心?！眳⒓由鐓^(qū)“4點(diǎn)半課堂”的小朋友付堯高興地說。

水鄉(xiāng)社區(qū)將紅色陣地前移至小區(qū)里、樓道中、家門口，完成3個樓道、架空層惠民改造，設(shè)置充電樁、劃定停車區(qū)域、學(xué)習(xí)區(qū)域、休閑區(qū)域，形成聯(lián)系群眾的橋頭堡、黨員學(xué)習(xí)加油站、志愿活動連心橋，全面夯實(shí)示范帶建設(shè)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)

品牌內(nèi)涵提質(zhì)效

好政策，好制度，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。無錫經(jīng)開區(qū)結(jié)合“向陽經(jīng)開”區(qū)級黨建品牌建設(shè)，首批遴選10個重點(diǎn)單位，構(gòu)建“1+1+N”一路、一圈、N點(diǎn)位品牌示范集群，全面提升品牌質(zhì)效。

在申新社區(qū)，社區(qū)黨組織以初心亭、連心亭、愛心亭、同心亭、悅心亭為五個“申明亭”，以“亭”文化為軸心，以理論學(xué)習(xí)、睦鄰互助、社區(qū)議事、聯(lián)盟共建、悅心文化為黨建陣地載體，推出“逢四說事”，居民每周四在此議事。“五亭連心”工作法解決了轄區(qū)居民疑難事，激發(fā)了黨員群眾愛黨情懷，同時(shí)建立起互助、友愛、睦鄰的友好社區(qū)，實(shí)現(xiàn)居民自治的長效化管理持續(xù)性發(fā)展。今年74歲的社區(qū)居民周正南說：“過去，社區(qū)附近的河流河道兩岸環(huán)境臟亂差，河水臭不可聞。社區(qū)居民商議后進(jìn)行了小區(qū)綜合改造，治理了河水，清理了河岸衛(wèi)生，并在兩岸加裝了彩燈和噴泉設(shè)施，過去的臭水河變成了如今的景觀河，成了周邊居民散步的好去處?！?/p>

除了申新社區(qū)，太湖街道推出的“炬動太湖”、“沉浸式+體驗(yàn)式+討論式”三位一體“傳薪之旅”紅色研學(xué)路線已初具雛形；華莊街道集黨建、教育、文化、休閑、展示等功能于一體的“紅印華莊黨建核心圈”成效初顯；太湖國際社區(qū)“太客TIC”以網(wǎng)格黨組織凝聚群眾，以便民鄰空間拉近群眾，以“公益合伙人”項(xiàng)目服務(wù)群眾；朝暉黨支部將黨建陣地建在家中，“零距離”開展黨內(nèi)活動；凱發(fā)社區(qū)“凱歌進(jìn)發(fā)”，通過鄉(xiāng)賢隊(duì)伍教育黨員、下沉網(wǎng)格、參與治理等，延伸黨組織工作手臂。

激發(fā)基層活力

隊(duì)伍建設(shè)出實(shí)績

建成高質(zhì)量黨建示范帶，人的力量是關(guān)鍵核心。無錫經(jīng)開區(qū)牢牢抓好社區(qū)帶頭人和基層黨務(wù)干部兩支隊(duì)伍，壓實(shí)系列舉措，切實(shí)提升隊(duì)伍素質(zhì)。“面對進(jìn)入新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求，必須更加注重各級黨的組織體系建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層堡壘、擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍和勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的人才集群，把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力……”經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任楊建平提出的這一要求鏗鏘有力。

無錫經(jīng)開區(qū)始終把“一把手”抓基層黨建工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，形成了“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。規(guī)范設(shè)立4類基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展多輪支部“雙化”互查，整改問題178條，基層支部活動開展率提升37%、頻次增長164%，“智慧黨建”四項(xiàng)指標(biāo)位于無錫市前列。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)書記“區(qū)街共管”，全年新提拔社區(qū)書記8名、調(diào)優(yōu)11名，書記平均年齡壓降至43歲，研究生以上學(xué)歷5人。

值得一提的是，成立于2019年1月份的無錫經(jīng)開區(qū)，已于2021年圓滿完成首次社區(qū)“兩委”換屆，累計(jì)調(diào)整社區(qū)書記27人，選任7名社區(qū)書記、主任進(jìn)事業(yè)編，3名社區(qū)書記已提任至領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。其中，10個示范點(diǎn)位35歲以下社區(qū)書記占四成以上，研究生學(xué)歷有4人。

2021年5月20日，在無錫市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會暨基層黨建“五大行動”部署會上，經(jīng)開區(qū)獲得了包括村、社區(qū)黨組織示范帶頭人、全市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)等5類16項(xiàng)基層黨建市級榮譽(yù)。在“頭雁”引領(lǐng)下，無錫經(jīng)開區(qū)打造書記精品項(xiàng)目6個，獲得社區(qū)集體榮譽(yù)8項(xiàng)；建強(qiáng)專兼職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，示范帶配備專職指導(dǎo)員18名，認(rèn)證兼職指導(dǎo)員35名，通過專職指導(dǎo)員1對1、多對1掛鉤指導(dǎo)，提煉出一批精品工作法、塑造出一批優(yōu)質(zhì)黨建品牌，解決了一大批群眾急難愁盼身邊事，黨建示范帶內(nèi)生動力更加充盈。

未來，無錫經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)示范帶建設(shè)，橫向擴(kuò)面、增址樹點(diǎn)，打造區(qū)級黨群服務(wù)中心、萬象城商圈“紅色驛站”等陣地及品牌，進(jìn)一步豐富示范帶創(chuàng)建維度。此外，無錫經(jīng)開區(qū)還將縱向深挖、拓展內(nèi)涵，將品牌成熟度較高的四棉“紅色先鋒號”、金鑫“加速度”等兩新黨建品牌引入示范帶，打造輻射全領(lǐng)域的“1+1+2+38+N向陽經(jīng)開”先鋒黨建示范生態(tài)圈。