根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《福建省商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)〈福建省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法(暫行)〉的通知》精神,由福建省商務(wù)廳牽頭組織委托第三方機(jī)構(gòu),對全省97家開發(fā)區(qū)2020年度綜合發(fā)展水平進(jìn)行考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括發(fā)展規(guī)模、土地集約、科技創(chuàng)新、環(huán)保安全、開放合作、管理服務(wù)等六個(gè)方面57項(xiàng)指標(biāo)。
考評(píng)結(jié)果顯示,2020年全省開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展取得新成效。
經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大
實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15972億元,較上年同比增長6.5%,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的36.4%;實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值8517億元,其中100億元以上開發(fā)區(qū)29個(gè),較上年同比增長7.9%,占全省全部工業(yè)增加值的比重為54.1%;實(shí)現(xiàn)稅收收入1240億元,較上年同比增長4.7%,占全省稅收收入(不含海關(guān))的比重為29.3%。
產(chǎn)業(yè)集聚步伐加快
產(chǎn)業(yè)集聚水平(前3位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占比)較上年提升的開發(fā)區(qū)數(shù)有63個(gè),戶均產(chǎn)業(yè)集聚水平達(dá)79.4%,較上年提升2.1個(gè)百分點(diǎn)。全省開發(fā)區(qū)境內(nèi)上市及新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)數(shù)達(dá)282家,較上年增加143家,同比增長102.9%;省級(jí)龍頭企業(yè)349家,較上年新增56家,同比增長19.1%,占全省龍頭企業(yè)數(shù)的67.4%。
工業(yè)用地集約增效
全省開發(fā)區(qū)工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度為461.7萬元/畝,工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度為597.7萬元/畝,分別較上年同比增長13.8%、3.5%;按可比口徑統(tǒng)計(jì),89個(gè)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地地均稅收23萬元/畝,較上年同比增長2.8%,其中58個(gè)開發(fā)區(qū)地均稅收比上年增加。全省89個(gè)開發(fā)區(qū)戶均綜合容積率為1.1,較上年提升6.5個(gè)百分點(diǎn)。
科技創(chuàng)新活力增強(qiáng)
全省開發(fā)區(qū)財(cái)政對科技的實(shí)際投入額為75.3億元,較上年同比增長24.4%。新認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)840家,累計(jì)3600家,占全省國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)的55.5%。省級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)數(shù)940家,較上年增加149家,同比增長18.8%;全年有效發(fā)明專利數(shù)26497件,較上年同比增長21.7%,占全省52.2%。
開放合作穩(wěn)中有進(jìn)
全省開發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資總額166.7億元,占全省實(shí)際使用外資總額的比重為47.9%。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7661億元,較上年同比增長1.9%,占全省進(jìn)出口額的比重為54.6%;其中出口總額4276.6億元,較上年同比增長3.3%,占全省出口總額的比重為50.5%。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化
7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一線和二線進(jìn)出口總額分別為1135.1億元、1218.3億元,同比分別增長34.0%、2.5%;區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)數(shù)為14409戶,同比增長17.1%;區(qū)內(nèi)從業(yè)人員數(shù)112093人,同比增長42.5%;實(shí)現(xiàn)稅收總額62.28億元,同比增長6.7%;實(shí)現(xiàn)地均稅收33.04萬元/畝,同比增長7.3%。
通過量化評(píng)價(jià),按照綜合指標(biāo)、分項(xiàng)指標(biāo)以及不同層級(jí)、不同類型開發(fā)區(qū)分值及位次進(jìn)行排序。其中,廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等20家開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平位居全省各類開發(fā)區(qū)前列(附表1);東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廈門海滄臺(tái)商投資區(qū)、福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等3家開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平位居10家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)前3位;晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等10家開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平位居省級(jí)開發(fā)區(qū)前列(附表2);廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等10家開發(fā)區(qū)位居實(shí)際使用外資排名前列(附表3)。
按照有關(guān)規(guī)定,對綜合發(fā)展水平、單項(xiàng)發(fā)展水平排名居前的開發(fā)區(qū)將予以獎(jiǎng)勵(lì);對評(píng)價(jià)結(jié)果后5名的開發(fā)區(qū)予以警告,要求對照評(píng)價(jià)結(jié)果,認(rèn)真查找差距、分析原因、提出整改提升措施;對連續(xù)兩年評(píng)價(jià)結(jié)果全省最后一名的省級(jí)開發(fā)區(qū),將根據(jù)不同情形設(shè)定強(qiáng)制整改期,逾期未整改到位的,退出省級(jí)開發(fā)區(qū)管理序列。
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