為進(jìn)一步解決實(shí)踐中部分采購(gòu)文件制作不規(guī)范甚至違法違規(guī)問(wèn)題，從源頭上提高政府采購(gòu)的質(zhì)量和效率，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，蘇州工業(yè)園區(qū)財(cái)政審計(jì)局在省內(nèi)率先以標(biāo)準(zhǔn)化操作辦法開(kāi)展采購(gòu)文件專(zhuān)家論證的探索。9月23日，園區(qū)某居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的文件論證工作已順利完成。此次采購(gòu)文件專(zhuān)家論證為該項(xiàng)目在優(yōu)化采購(gòu)需求、合法設(shè)置評(píng)審因素等方面提供了專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范了采購(gòu)文件，較好地服務(wù)了園區(qū)民生事業(yè)發(fā)展。

目前，北京、山東等國(guó)內(nèi)部分省市已發(fā)布在采購(gòu)前期引入專(zhuān)家論證的文件規(guī)定，但各地內(nèi)容有所不同，或限于采購(gòu)需求，或無(wú)具體實(shí)施細(xì)則。有鑒于此，園區(qū)財(cái)政審計(jì)局充分調(diào)研，編制了操作辦法，指導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)家論證。這一做法的主要特點(diǎn)在于：一是財(cái)政制定辦法，采購(gòu)人試點(diǎn)先行。財(cái)政部門(mén)培訓(xùn)指導(dǎo)各方有的放矢開(kāi)展試點(diǎn)工作，實(shí)踐與理論互為融通。二是流程標(biāo)準(zhǔn)化，論證有依據(jù)。通過(guò)概括式的操作指南和列舉式的論證意見(jiàn)表，規(guī)范了具體職責(zé)和論證內(nèi)容，從論證要點(diǎn)、適用類(lèi)型、法條依據(jù)、文件依據(jù)幾個(gè)方面指引專(zhuān)家論證。三是細(xì)則很全面，重點(diǎn)有效果。論證意見(jiàn)表對(duì)“項(xiàng)目基本情況”“資格條件”“采購(gòu)需求”“投標(biāo)、響應(yīng)規(guī)定”“評(píng)審”“合同”“其他”一一進(jìn)行列舉，同時(shí)要求專(zhuān)家重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)需求編寫(xiě)缺陷、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)辦法等科學(xué)、規(guī)范、完整，以確保論證效果。

首個(gè)采購(gòu)文件論證試點(diǎn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，為園區(qū)采購(gòu)文件論證工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了良好的開(kāi)端。園區(qū)財(cái)政審計(jì)局將以此為契機(jī)，不斷以監(jiān)管實(shí)踐推動(dòng)理論創(chuàng)新，助力推進(jìn)園區(qū)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。