營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期的重要舉措，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。

市第十五次黨代會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，各相關(guān)部門(mén)深入落實(shí)國(guó)家、省深化“放管服”改革決策部署，不斷創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)招商引資，凝聚起“人人推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，人人創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”的強(qiáng)大合力，全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境與招商引資互促共進(jìn)、良性循環(huán)。

抓好改革轉(zhuǎn)變職能，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年5月18日下午，山西秦云企業(yè)管理有限公司甄女士將一面寫(xiě)著“為企業(yè)排憂(yōu)解難，顯真誠(chéng)服務(wù)本色”的錦旗，送到市政務(wù)服務(wù)中心大廳市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)外資科服務(wù)窗口工作人員手中，對(duì)工作人員熱情高效的服務(wù)表示感謝。山西秦云企業(yè)管理有限公司是我市招商引資項(xiàng)目，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理直接影響該企業(yè)在我市后續(xù)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。本著快事快辦的原則，市市場(chǎng)監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口工作人員利用休息時(shí)間開(kāi)展延時(shí)服務(wù)，讓秦云公司在短時(shí)間內(nèi)就順利拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。實(shí)際上，秦云公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照快速辦理完成，只是我市近年來(lái)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

5年來(lái)，我市陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)審批便民化加快營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境工作方案》《大同市2020年深化放管服效改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》《大同市以數(shù)字政府建設(shè)為牽引進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》《大同市人民政府全面推行“證照分離”改革全覆蓋工作方案》和《大同市“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單》等文件，推進(jìn)商事制度改革，實(shí)施“多證合一”“證照分離”，推行“最多跑一次”服務(wù)；推進(jìn)落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推行實(shí)施“承諾制＋并聯(lián)審批”模式和“容缺受理”制度，開(kāi)通了重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重大投資項(xiàng)目“綠色通道”，審批服務(wù)辦理效率提高30％；企業(yè)開(kāi)業(yè)登記辦理時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，股權(quán)出質(zhì)登記通知書(shū)為即辦，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記通知書(shū)為即辦。2019年12月20日，又率先啟動(dòng)運(yùn)行“一枚印章管審批”，實(shí)現(xiàn)行政審批由“分散”到“集中”；率先實(shí)行“審核合一、一人通辦”審核員制度，將注冊(cè)登記審查人員與核準(zhǔn)人員職責(zé)合并，極大地提高了審批效率。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。今年以來(lái)，我市持續(xù)全力打造“無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂(yōu)”“可預(yù)期、可信賴(lài)、可發(fā)展”的營(yíng)商環(huán)境，積極推進(jìn)利企高效的“證照分離”改革，針對(duì)性破解企業(yè)對(duì)政策不熟悉、流程不了解、辦事跑路多等難題，部分審批項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程代辦制度，變企業(yè)跑腿為政府跑腿、數(shù)據(jù)跑腿。同時(shí)，全力推進(jìn)“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革，牢固樹(shù)立“需求式”服務(wù)宗旨，讓“只跑一次”改革落地生根，見(jiàn)到實(shí)效，（下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）為全市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地、開(kāi)工、投產(chǎn)提供有力環(huán)境支撐和服務(wù)保障。

良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。5年來(lái)，我市不斷向培育市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)邁進(jìn)，全市營(yíng)商環(huán)境得到革命性再造，為招商引資奠定了堅(jiān)實(shí)的“軟環(huán)境”基礎(chǔ)。

開(kāi)放包容海納百川，招商入同推動(dòng)轉(zhuǎn)型

9月7日，大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與金劃算集團(tuán)股份有限公司簽署大同數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作協(xié)議。這是我市深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要舉措，對(duì)于拉動(dòng)我市高質(zhì)量就業(yè)、推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)高效化發(fā)展具有重要意義……這僅僅是5年來(lái)，我市推進(jìn)招商引資工作無(wú)數(shù)場(chǎng)景中的一個(gè)。

我市在習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神的指引下，以“六新”突破為重點(diǎn)，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)、培優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新招商引資方式，大力拓展招商引資路徑，圍繞信息產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、物流、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)園區(qū)化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)選擇招商對(duì)象，加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面開(kāi)展“大招商”行動(dòng)。

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。開(kāi)放的大同猶如磁鐵一般，吸引著四面八方的客商。2017年全市共簽約招商引資項(xiàng)目206個(gè)，到2020年簽約招商引資項(xiàng)目達(dá)318個(gè)。5年來(lái)，我市招商引資部門(mén)在摸清招商引資等各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”的同時(shí)，為項(xiàng)目建設(shè)、招商引資提供“保姆式”“店小二”服務(wù)，將改善“軟環(huán)境”作為重點(diǎn)，在優(yōu)化投資環(huán)境、提高項(xiàng)目服務(wù)水平上鉚足了勁、下足了功夫，著力打造服務(wù)“高地”、引資“洼地”和興業(yè)“福地”。今年1至6月份，我市簽約項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)74．4％，全省排名第三。

能引進(jìn)來(lái)，還要能落下來(lái)！近年來(lái)，我市大力推進(jìn)招商引資工作，利用外資取得積極進(jìn)展，規(guī)模、金額穩(wěn)步增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，全市共設(shè)立外商投資企業(yè)25家，增資企業(yè)6家，累計(jì)實(shí)際利用外資6．72億美元，質(zhì)量、效益明顯提升。而2021年1至7月，全市新設(shè)外資企業(yè)數(shù)、合同利用外資、實(shí)際使用外資更是實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)”，其中新設(shè)外商投資企業(yè)7家，累計(jì)投資總額89361萬(wàn)美元，累計(jì)注冊(cè)資本55122萬(wàn)美元，合同利用外資達(dá)54227萬(wàn)美元，創(chuàng)歷史新高，實(shí)際利用外資部口徑完成4990萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)300％，完成全年目標(biāo)任務(wù)的99．8％，全省排名第二。

客商是“船”，招商就是借“船”；資金是“風(fēng)”，引資就是乘“風(fēng)”。5年來(lái)，我市借“船”乘“風(fēng)”踏浪前行，讓大同成為一片投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的高地。

5年，1800多個(gè)日夜，我市著力打造“三無(wú)三可”營(yíng)商環(huán)境，以持續(xù)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)招商引資工作、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力成為我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，積極助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型提供強(qiáng)勁動(dòng)能。