本報(bào)記者 孔愛群

火熱盛夏，迎來喜人“半年報(bào)”。

年初以來，圍繞“三篇大文章”和“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”建設(shè)，我省堅(jiān)持以制度創(chuàng)新營造良好科技生態(tài)，以開放式平臺(tái)集聚創(chuàng)新資源，以實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，“揭榜掛帥”解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)問題，“帶土移植”引育人才團(tuán)隊(duì)，以高新區(qū)為主體壯大科技企業(yè)群體。

真抓真落實(shí)，實(shí)干見實(shí)效。上半年，全省19個(gè)省級(jí)以上高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)同比分別增長19.9%、17%；高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)利潤預(yù)計(jì)達(dá)365.6億元，同比增長56.4%。

科技“新苗”爭相破土萌發(fā)，全省預(yù)計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)超600家，新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)1700余家；科技成果轉(zhuǎn)化邁上新臺(tái)階，全省登記認(rèn)定技術(shù)合同7721份，技術(shù)合同成交額264.21億元，同比增長51.9%；人才引育卓有成效，全省新招聘或引進(jìn)高層次人才636人，新招收博士后研究人員177人，博士后出站留遼率71%。

闊步創(chuàng)新大道，遼寧“第一動(dòng)力”更澎湃。

創(chuàng)新生態(tài)日漸向好

“公司踏上飛速發(fā)展的快車道，離不開政府‘圍著轉(zhuǎn)’的鼎力扶持！”沈陽富創(chuàng)精密設(shè)備股份有限公司（簡稱富創(chuàng)）董事長鄭廣文坦言，從最初產(chǎn)值幾千萬元發(fā)展到產(chǎn)值近5個(gè)億，有能力解決“卡脖子”技術(shù)難題，全靠政府金融機(jī)構(gòu)的“源頭活水”滋潤。

富創(chuàng)的成長并非個(gè)例。目前，在遼寧，類似富創(chuàng)這樣的高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)7002家。這得益于我省日漸向好的創(chuàng)新環(huán)境。

堅(jiān)持以制度創(chuàng)新營造良好科技生態(tài)，今年，省科技廳高質(zhì)量編制了《遼寧省科技創(chuàng)新條例（草案）》，結(jié)合遼寧實(shí)際，按照具有可操作性、法規(guī)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、導(dǎo)向性、防排他性原則，在創(chuàng)新生態(tài)、鼓勵(lì)突破、剛性指標(biāo)、形成合力、責(zé)權(quán)利界定等方面制定出臺(tái)系統(tǒng)的政策舉措，打造科技生態(tài)，厚植創(chuàng)新沃土。

為加大金融資本支持力度，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我省研究制定了《推進(jìn)科技金融結(jié)合加強(qiáng)科技企業(yè)金融服務(wù)的若干意見》，通過創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，引導(dǎo)金融資本服務(wù)科技企業(yè)，緩解科技型企業(yè)融資難、融資貴問題。

為培育科技企業(yè)，近年來，我省扎實(shí)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定發(fā)展工作，先后出臺(tái)《遼寧省高新技術(shù)企業(yè)“三年倍增計(jì)劃”實(shí)施方案》《遼寧省民營科技企業(yè)梯度培育工程實(shí)施方案》等針對(duì)性極強(qiáng)的政策舉措，形成了科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)梯度培育發(fā)展路徑。

為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，我省組織了12家試點(diǎn)單位開展科技成果轉(zhuǎn)化政策激勵(lì)試點(diǎn)，推進(jìn)遼寧科技大學(xué)和沈陽化工大學(xué)開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大科研單位和科研人員自主權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力。

創(chuàng)新資源加速集聚

一個(gè)地區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量越多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量就越高。

省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為壯大高新技術(shù)企業(yè)群體，我省出臺(tái)了科技型企業(yè)培育、科技創(chuàng)業(yè)孵化等優(yōu)惠政策，支持全省高新區(qū)集聚高新技術(shù)企業(yè)2584家、雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)1042家，分別占全省的36.9%、48.2%。建設(shè)省級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間115個(gè)，入駐企業(yè)或團(tuán)隊(duì)數(shù)量近6790個(gè)。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全省高新區(qū)預(yù)計(jì)新注冊(cè)企業(yè)8678家，同比增長12.5%，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入212.7億元，同比增長17%以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1897.2億元，同比增長超過24%。

同時(shí)，我省還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沈陽渾南科技城、大連英歌石科技城，加快沈陽材料科學(xué)國家研究中心、國科大能源學(xué)院等重大平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)光源等大科學(xué)裝置布局。省市區(qū)共建丹東中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、遼寧（東戴河）帶土移植轉(zhuǎn)化中心。實(shí)施全省高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鞍山光電子產(chǎn)業(yè)園、錦州大數(shù)據(jù)中心等一批特色產(chǎn)業(yè)園。貫徹落實(shí)省委、省政府“兩個(gè)一萬億”部署，推進(jìn)沈陽機(jī)器人未來城等100個(gè)重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

更令人欣喜的是，“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟（ANSO）將在遼寧組建全國唯一的ANSO創(chuàng)新發(fā)展研究院，幫助遼寧聚人才、聚項(xiàng)目。

大平臺(tái)、大項(xiàng)目是創(chuàng)新“高地”，不僅能匯聚各類創(chuàng)新資源，還是高端人才棲息的“梧桐樹”?！案叩亍币坏┬纬?，資源“洼地”隨即產(chǎn)生。

創(chuàng)新活力越發(fā)激揚(yáng)

“作為遼寧工業(yè)傳感器產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的盟主，我們聯(lián)合聯(lián)盟各成員，集中優(yōu)勢(shì)打開了科研創(chuàng)新的新局面?！鄙蜿杻x表科學(xué)研究院有限公司董事長曾艷麗接受采訪時(shí)表示，目前在研的“全固封高溫壓力傳感器開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目已取得重大突破，將為我國“兩機(jī)”產(chǎn)業(yè)鏈安全提供有力保障。

企業(yè)是創(chuàng)新主體，為充分激發(fā)其創(chuàng)新活力，今年，按照“市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)牽頭、利益驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)”的原則，我省啟動(dòng)了以企業(yè)為“盟主”的實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)工作。把“揭榜掛帥”科技攻關(guān)、“帶土移植”引進(jìn)人才落實(shí)到聯(lián)盟上，真正圍繞企業(yè)需求開展聯(lián)合攻關(guān)。

目前，我省已首批發(fā)布了200個(gè)典型實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，培育提升類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟627個(gè)，落實(shí)研發(fā)投入37.8億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。首批典型聯(lián)盟吸引了600余家企業(yè)、近500家高校科研院所、40余個(gè)省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。

與此同時(shí)，我省面向省內(nèi)外發(fā)布第一批100個(gè)“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目榜單，目前已有98個(gè)成功揭榜。項(xiàng)目研發(fā)總投入25.46億元，安排省財(cái)政資金支持3.92億元，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入21.55億元，財(cái)政資金放大效應(yīng)超過5.5倍。

人才引領(lǐng)創(chuàng)新。為加快引育創(chuàng)新人才，我省推行“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”引才方式，大力吸引省外科技創(chuàng)新人才“帶土移植”，“一箭三雕”引進(jìn)項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)和技術(shù)。今年4月，“第十九屆中國國際人才交流大會(huì)·遼寧揭榜掛帥科洽會(huì)”在沈陽隆重舉行，我省面向全國發(fā)布73個(gè)“帶土移植”項(xiàng)目榜單，促成省內(nèi)外團(tuán)隊(duì)與省內(nèi)企業(yè)達(dá)成技術(shù)合作意向67項(xiàng)，技術(shù)合同成交額約達(dá)13.2億元。

為促進(jìn)科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化，我省強(qiáng)化科研成果對(duì)接撮合，舉辦中科院駐遼科研院所科技成果轉(zhuǎn)化本地對(duì)接會(huì)，一周時(shí)間達(dá)成合作意向175項(xiàng)，成功簽約15項(xiàng)，意向合作金額2.06億元，簽約金額8053萬元。

此外，我省還積極引導(dǎo)和支持科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，暢通科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的通道，加速推進(jìn)科技成果的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。